灾害是影响人民生命财产安全、社会经济发展的一个重要因素。社区是社会的基本单元,一个城市在遭受灾害侵袭时,社区居民不但是灾害的直接承受者,同时也是抗击灾害的主体,因此开展综合减灾示范社区创建具有重要的意义。本文首先解释了社区综合减灾的概念,然后对南昌市灾害的类型和特点进行了描述。在实地调研的基础上,对南昌市综合减灾示范社区创建的现状进行了概括,并且深入分析了综合减灾中存在的问题及原因,进而为解决社区综合减灾中存在的问题提出了合理化的建议。目前南昌市社区综合减灾存在的问题主要有:防灾规划有待完善、政策体系不够健全、高新技术应用范围受限、政府对社区防灾减灾重视程度不够、监管制度的落实相对滞后、公民参与防灾减灾积极性不高等问题,深入剖析存在问题的原因,主要是政府越位缺位现象依然存在、综合减灾区域协同机制缺失、社会各方力量参与社区治理“困难重重”。在分析南昌市综合减灾示范社区创建存在的问题及原因的基础上,针对这些问题并结合“全国综含减灾示范社区”的有益经验,运用危机管理理论、整体性治理理论和多中心治理理论,为更好地创建防灾减灾示范社区,本文提出了应对策略:健全减灾综合政策体系、推动综合减灾联动共享、广泛引导社会力量参与,以期完善南昌市社区综合减灾工作。