环境信息公开是信息时代民主和法治的重要内容。建立环境信息公开制度的目的就是要保障公众的环境信息权,促使政府履行环境保护职责,提高环境执法效率,为公众参与环境保护提供保障。我国虽已建立一些环境信息公开制度,信息公开制度已取得一些进步,但仍存在很多问题。我国的环境信息公开在借鉴国外发达国家经验的基础上有了较快的发展,但是在具体操作上仍存在较多的问题。究其原因,在于环境信息公开的主体间存在着较大的利益冲突。这种主体间的冲突的实质是由于各方主体所处地位的不同。我国的环境信息公开中,政府是主导地位,起关键作用,政府依申请或职权公布自发搜集或企业申报的环境信息;企业在信息公开中承担信息公开的部分责任,或依规定向环境主管部门定期提交环境报告或主动向社会公众公布环境信息;公众参与环境信息公开主要体现在听证及事后的权利被损害时的补救上。在环境信息公开中,政府,企业和公众三者之间的关系应是相互协作,相互补充的,但在目前的环境中,三者之间仍存在很大的缺环,政府效率不高,企业利润导向,公众力量零散,环境信息的公开缺乏有效的保障机制,因此,我国需要从政府与企业的角度,在总结国内外环境信息公开制度的理论及其实践的基础上,通过对环境信息公开主体的拓展与延伸,并借此提出完善环境信息公开制度的一个新型模式,即环境受托组织制度的建议,以保障环境信息公开的顺利进行。