榆林市地处陕西省最北端,毛乌素沙漠南缘,是黄河中上游水土流失最为严重的地区之一。淤地坝以其在水土保持和农业生产中的作用,在榆林市水土流失治理中发挥着重要作用。近年来榆林市淤地坝的管理出现了病险淤地坝增多、有人建无人管、产权不明和利用率低等诸多问题,探索一种有效的管理和维护模式对促进榆林市淤地坝的合理利用具有重要意义。本文利用文献查阅(研究)方法、实地调查方法和比较分析方法详细分析了淤地坝的发展历程、榆林市的地形地貌特征、水利设施及淤地坝管理概况,重点分析了榆林市淤地坝的建设情况、病险淤地坝的分布情况和淤地坝的管理情况,并分析了榆林市淤地坝管理中存在的主要问题,并结合问题提出了榆林市淤地坝管理的基本策略和管理模式,旨在为榆林市农村淤地坝管理提供参考。主要研究结果如下:(1)榆林市淤地坝主要集中在三大流域,分别为南沟流域、榆林沟流域和元坪流域,约为20555座,小型淤地坝数量较多,占淤地坝总量的76.2%;榆林市病险淤地坝达到5138座,一期认定的病险淤地坝数量3414座,分布在全市12个县区的沟系和水系。(2)榆林市淤地坝管理的经验丰富,但是淤地坝管理也存在一定的问题。淤地坝所建地区的自然环境恶劣,配套设施条件差,管护人员专业素质不足;早期的淤地坝建设的缺乏科学规划,工程设计缺乏基础资料,工程质量无法得到保障,工程监管管理混乱,监理人员素质有待提升;淤地坝后期管理权责不明,管护人员安全意识淡薄、管护粗放,淤地坝利用效率低,淤地坝管理机制混乱,淤地坝融资渠道和社会参与度低,管护资金缺乏;淤地坝监督和监管意识淡薄,执法力度有待提高。(3)基于榆林市淤地坝存在的问题,我们提出榆林市淤地坝管理的基本策略:完善基础设施条件,提高生态环境质量;科学规划,提高工程质量;强化淤地坝后期管理和维护,充分发挥淤地坝的综合作用;强化淤地坝管理的监督和执法力度,提高淤地坝的运行效率。同时,我们提出榆林市淤地坝管理的基本模式:以“四川、四河”为中心的流域管理模式;实施“坝长制”,以淤地坝所在县区行政部门为核心的区域管理模式;以民间组织为核心的协会管理模式;以市场为主导的企业管理模式;以合同为主要方式的合同管理模式;以市场和行政部门为核心的补偿模式;以市场主体和淤地坝建设管理部门为依托的股份模式。