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长株潭经济一体化经过27年的发展,已经取得了很大的成绩,但从全国其他区域经济加快发展的大背景看,长株潭经济一体化进程与社会期望差距较远。因为很多,但笔者认为,根本因为在于长株潭地方政府职能在具体行使中存在很多问题,不能满足长株潭区域经济的一体化发展。因此,找出这些问题、分析其因为、再寻求对策,就是笔者思考的逻辑和论述的重点。笔者认为,主要的问题是区域整体规划引领不力,三市地方规划各自为政:产业结构调整滞后,高新技术产业推进不足;市场监管不到位,还没有建成统一、有序的区域市场;生态环保治理乏力,缺乏区域协调与合作;统筹城乡协调发展的力度有待提高;公共服务职能弱化,公共产品提供不足等。主要因为是地方政府治理理念有些落后;缺乏促进或约束地方政府协调合作的制度安排;基于区域经济一体化的法律法规不完善;缺少强有力的多层次的协调区域合作的组织管理机构等。针对这些问题及其因为,作者认为,长株潭地方政府要以科学发展观为指导,创新政府治理理念;修订与完善长株潭区域规划体系,加强其约束力、可执行力;要加快加强长株潭产业结构调整、优化与升级;建立与完善区域协调合作规章制度,如官员政绩考核制度、利益协调与补偿制度等;制定与完普基于区域经济一体化发展的法律法规;组建并提升多层次的强有力的区域组织管理机构。通过这些措施,营造长株潭地方政府相互协调、彼此合作、运转有效的行政生态环境,形成区域内政府的合力,以推进长株潭区域经济的一体化的快速发展。