专题询问是人大监督方式的一种创新和发展,是询问的一种特定方式。自2010年6月全国人大常委会首次开展专题询问以来,地方各级人大对专题询问进行了积极尝试和探索,如何开展好专题询问工作,询出结果,问出实效,成为当前各级地方人大一项重要的课题。目前,询问制度还非理论界研究的一个热点,没有受到专家学者的广泛关注,专题询问更是近年来才出现的新鲜事物,还没有形成一套系统、完整的理论体系。各级人大陆续开展的专题询问也因缺乏理论基础和实践经验,仍存在一些不足之处,如,询问的数量仍处于低位,在人大代表中询问权知晓率还比较低,存在“不愿问、不敢问”的情况。此外,专题询问的范围仍然较小,与人大其他监督方式的衔接还不够紧密。本文以人大专题询问制度的发展和完善为研究对象,通过对我国人大专题询问制度的形成、发展和现状的研究,并精选全国人大、上海人大、包头人大专题询问的案例进行分析,以发现目前存在的问题及产生问题的原因。同时,借鉴国外议会的经验,提出完善地方人大专题询问的思路,为促进专题询问制度的有效行使,进一步做好地方人大的监督工作提供参考。