在中国的改革开放进程中，国有企业改革是倍受国内外关注的中心课题。正如世界银行蒙古局局长尼古拉斯·Ｃ·霍普先生所言，“我们在建议用市场方式来改善不良管理方面还不太成功，这种改善在具有成熟的资本市场的经济里是自动发生的。”笔者认为，在建立内部激励机制的同时，必须深入研究外部激励机制问题，建立在转型经济条件下，国有企业向市场导向型的管理体制转变的基本理论框架，本调查报告试图以川投长钢所属集体企业转换经营体制改革进程中的一些观察和记录，来探讨我国大型工业企业在改革中如何转换经营机制、适应市场经济的特点、轻装上阵。四川川投长城特殊钢（集团）有限责任公司位于四川省江油市，是我国特殊钢生产和科研基地之一。经过30多年的建设，公司已发展成为拥有总资产52.50亿元，年产特殊钢65万吨、成品钢材70万吨生产能力的国有大型一档企业。长城特殊钢公司的集体经济诞生于七十年代初期。当时，为了解决职工家属就业问题，由各主办厂先后办起了服务于主体和社会的“五七”工厂，加之大批知青返城，就业压力剧增，于是1979年5月长钢大集体成立。长钢所在地江油是小城市，经济不发达，提供就业机会的能力十分有限，长钢新增就业人口几乎全部自行消化，长钢开办有学校、医院，甚至公安分局等社会服务性机构，形成了一个可完全封闭的小社会，不仅行使企业职能而且承担社会职能，负担十分沉重。受国内钢铁行业不景气的影响，长钢遇到了前所未有的困难，生产经营形势急剧恶化。在这样的形势下，对主体厂有着严重依赖<WP=3>性的集体企业生产经营状况也不容乐观，给集体企业的生产经营活动带来了极大的困难，相当一部分集体企业处于开工不足的状态。 本报告在系统地描述了长钢集体经济的现状之后，简述长钢集体企业发展存在的问题以及目前的自身采取的一些解决办法，提出认清形势，明确任务，深化改革，转换机制是长钢集体企业生存和发展的根本出路，并提出四条基本设想： 1、以资产为纽带，落实国有资产的权益，实现保值增值目标 2、以市场为导向，逐步摆脱对原有体制的依赖 3、以制度建设为核心，建立符合现代企业制度特征的国有资产运营公司 4、以社会稳定为前提，分步建设符合“四自”原则的外向型企业最后，本文就界定企业的产权、合理安置富余人员两个核心问题，尝试做了一些探讨。