论我国房地产市场的外资监管问题

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自1991年起,中国已连续15年成为吸收外资最多的发展中国家。房地产已成为中国吸收外资的主要领域,跃升为外商投资的第二大行业。由于我国主要将外资投资房地产行业放在经常项目下进行管理,导致外资以购买境内商品房的形式进行跨境流动相当便利。房地产市场成为“热钱”出入的一个渠道。这些“热钱”一方面增加了我国房产市场的泡沫,另一方面也对我国整个金融体系造成危害。因此,对房地产市场的“热钱”进行监管是当务之急的工作。本文共分为五部分,除了导言和结语外,主体部分涉及我国房地产市场外资的基本情况、外资对我国房地产市场的影响、国外房地产市场外资监管经验及启示、我国目前对房地产市场外资的监管情况以及对加强我国房地产市场外资监管的建议。第一部分笔者主要从我国房地产市场外资的发展、分布情况入手,结合我国房地产市场外资的种类以及外资进入我国房地产市场的原因,对我国房地产市场的外资情况进行总体的概述。其间,笔者用了大量的数据和图表以期达到直观、清楚的效果。第二部分笔者主要从正反两个方面具体分析了外资对我国房地产市场的影响,并在相比较后提出了自己对这一问题所持的观点——即认为外资对我国房地产市场造成的效益影响远大于其积极影响。第三部分笔者主要介绍了国外房地产市场外资监管经验,在对美国、法国和新加坡三国的监管经验进行详细介绍的基础上,比较各国的外资监管措施,并总结出有借鉴意义的几点经验。第四部分笔者对我国房地产市场外资的监管情况进行了分析,其间详细分析了我国房地产市场外资监管的现有规定,从正反两方面对目前我国房地产市场外资监管的成效和不足一一进行评析,并提出了自己的观点。第五部分笔者综合前述内容对我国房地产市场外资的监管提出制度性的建议,以期对我国房地产市场的外资监管工作有所帮助。
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