长三角公共服务均等化管理体制创新研究

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公共服务均等化是一个世界性和历史性的课题,是发挥政府作用、履行政府职能的核心问题,也是促进经济增长和社会进步的重大理论与实践问题。长三角地区是我国综合实力最强的区域,在社会主义现代化建设全局中具有重要的战略地位和带动作用。改革开放特别是推进上海浦东开发开放以来,长三角地区经济社会发展取得巨大成就。因此,长三角区域公共服务均等化的实现与否,会对我国经济社会的协调发展产生重要影响,对相关的管理体制创新加以深入研究探讨是十分有其必要性的。而我国长期以来形成的公共服务非均等化的状况与相关管理体制上的不完善具有密切关系,如何科学合理的解决这一问题,对相关的管理体制加以创新,从而发挥出管理体制在实现长三角区域公共服务均等化中的积极作用,就成为目前迫切需要解决和研究的重大现实问题。论文第一章主要阐述了为何提出研究长三角公共服务均等化管理体制创新这一问题以及主要的研究思路,其中重点在于舍珠三角、津京唐而选择长三角作为研究对象的原因。第二章对论文涉及到的一系列定义加以了详细的阐述,包括长三角、公共服务、均等化、公共服务均等化以及长三角公共服务均等化的具体含义。除此之外还介绍了本文的研究方法以及重点、难点。第三章叙述的是论文研究所基于的基础理论依据,主要包括区域经济发展理论、现代化理论、区域一体化理论以及新公共服务理论。第四章在叙述了长三角公共服务均等化具有的特殊性的基础上,详细介绍了长三角区域在五大块基本公共服务领域中的现状。这五大块基本公共服务是指教育、医疗、交通、环境保护和社会保障公共服务。在对现状加以阐述的时候运用了大量的图表数据分析,以更直观的数字反映出长三角在五大公共服务领域中如今仍存在的问题。第五章对实现长三角公共服务均等化而现存的管理体制进行了阐述,主要从财政、行政和社会管理体制三个方面加以具体的讨论。在此基础上,进一步探讨了要实现相关管理体制的创新所需要的现实条件。第六章介绍了国内外在区域公共服务均等化实现上的相关案例,主要包括所采取的措施、拥有的成功举措以及提出的日后探索方向,涉及了美国、加拿大、珠三角和武汉城市圈等。第七章是本文的重点,阐述了实现长三角公共服务均等化的管理体制的创新举措,主要是从财政管理体制、行政管理体制和社会管理体制三个方面分别提出了相应的创新举措。
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