在经济全球化和区域化并行发展的今天,欧洲联盟(简称欧盟,European Union)堪称区域经济一体化的典范,是目前诸多区域化组织中发展历史最长、一体化程度最高、体制机制最健全的组织。然而,在其辉煌的背后,却有一段曲折的发展道路。 20世纪七十年代,欧洲一体化进程陷入了困境,欧共体被认为患上了欧洲僵化症。直至八十年代中后期,以《单一欧洲法令》的通过为标志,欧洲一体化才重新步入了快速发展的轨道,实现了重新启动。欧洲一体化进程之所以能在八十年代中后期实现重新启动,是由其客观环境和主观因素彼此互动所带来的结果。 有利的客观环境在欧共体内部表现为:欧洲货币体系的成功确立,为统一大市场的建立提供了稳定的货币环境和良好的政策协调机制;英国预算摊款问题的解决扫清了一体化发展道路上的一大障碍;英法德三国在经济政策上作出了趋同的选择,为统一大市场的建立提供了必要的市场环境;欧共体扩大为10国,使欧共体在广度上得到发展,为欧共体带来更广阔的市场和更松散的结构,激发了成员国推动欧共体建设的热情。有利的客观环境在欧共体外部表现为:两个欧洲一体化集团实现接轨,欧洲自由贸易联盟的成员国纷纷加入欧共体,欧共体日益成为欧洲一体化的主体;欧共体与东欧及苏联的关系有所改善,经贸关系持续发展,为一体化的重新启动提供了良好的外部环境;美日两国给欧共体带来的竞争压力日益增大,成为欧洲一体化重新启动的直接动力。此外,经济全球化趋势的明显增强,也促进了欧洲一体化的深化发展。 在各种有利于一体化重新启动的内外条件日渐成熟的同时,成员国政府、欧共体机构、非政府组织及欧洲派精英等各种力量也积极行动起来,竭尽所能共同推动欧共体走出困境。在实现重新启动的过程中,成员国政府是握有实权的掌控者,掌控着重新启动的方向及速度。欧共体机构是实际操作者,操作着一切有关重新启动的大小事务。非政府组织及欧洲派精英在成员国政府和欧共