欠发达地区建设文旅型特色小镇风险管理研究 ——以云浮CY小镇为例

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近年来带有文旅背景的特色小镇项目发展迅速,然而在经济欠发达地区,因为基础设施配套、人力资源、财政风险和政府等多个方面的问题,造成此类项目运营艰难。本文先通过文献综述,调查了国内外特色小镇的风险管理情况,再对欠发达地区和特色小镇的概念、特点及现状进行调研。分析了我国欠发达地区文旅型特色小镇项目情况。通过分析这些地区的文旅型特色小镇的例子,总结出其共同的特征。通过对30多篇文旅型特色小镇风险管理方面的文章进行研究,选取出其中影响较大的风险因素。再配合专家访谈,将风险因素分配到项目全生命周期的三个阶段,即立项、建设和运营,并进行归纳,得出立项、建设和运营阶段的19项风险。对欠发达地区的云浮CY小镇项目进行分析,发现该项目存在受限性较高、风险性较大、投资安全系数较低等特点。还有人力资源紧缺、施工单位素质不高、项目资金难平衡等新情况。运用层次分析法和模糊综合评价方法,对该项目三个阶段的风险展开评价分析,得出目前该项目处于中风险。针对主要风险提出了相应的保障措施,在各阶段风险管理环节中,强化项目的市场运营管理、拓展特色小镇项目多渠道融资等手段。希望通过本次研究,可以为欠发达地区的同类项目,提供风险管理方面的借鉴经验。
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