论中国工业化与城市化的协调发展——及广东省的经验和启示

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城市化是人类社会发展的必然趋势,是人类社会文明进步的基本标志。工业化是现代城市产生的基础,是城市化的发动机,而城市化又是工业化发展的空间载体和必然结果,两者相互联系,相互促进。本论文对工业化和城市化协调发展的机制进行了系统的理论研究,深入分析了我国当前城市化与工业化发展中存在的问题,提出了促进我国城市化与工业化协调发展的路径和一系列政策建议。 论文在回顾传统工业化和城市化理论的基础上,对改革开放前后我国工业化推动城市化发展的内在机理进行了分析,从实证角度研究了我国三次产业结构变化对城市化发展所产生的不同推动作用,得出了目前我国城市化水平和质量仍然不高、工业化与城市化尚没能协调发展、城市化滞后于工业化发展这一现实结论。认为我国50多年来实行的“城乡分治”的畸形二元社会结构、“离土不离乡”的农村工业化和渐进式经济体制改革政策等是造成我国工业化与城市化不能协调发展的主要原因。进一步认为,由于大城市具有最佳的聚集效应和辐射效应,应该超前率先发展,而中小城镇是城市化的起点而非终点,所以政府应该在市场经济条件下,逐步减少甚至完全消除对劳动力资源的流动限制,并通过不断改善基础设施,加快劳动就业、医疗、教育、社会保障体系等方面的改革,来促进大型中心城市和中小型城市的协同发展,推动我国城市化水平的进一步提高。 论文揭示了工业化与城市化协调发展的内涵与内在机制,提出了我国工业化与城市化协调发展的判断标准与指标体系。着重对中国工业化与城市化的偏差进行了分析,指出:我国工业化的偏差主要表现在,工业产值比重片面上升,超出了人均收入水平上升所引起的需求结构变动的要求,而工业化过程中服务业发展滞后,影响了非农产业就业量的增长,使工业化进程不能有效地带动就业结构和消费结构的转变,从而影响了城市化的进程。改革开放前的片面重工业化和改革开放后的过度农村工业化都影响了工业化的有规律演进及其对城市化进程应有的带动作用。 论文以珠江三角洲地区的工业化和城市化发展为背景,对我国工业化与城市化关系演进的历史轨迹进行了系统考察。在总结发达国家和发展中国家工业化正反两个方面经验的基础上,在新的时代背景和国际背景下,分析了我国工业化与城市化协调发展的现实障碍,研究了我国工业化与城市化协调发展的路径选择,提出了加快我国工业化与城市化协调发展的一系列政策建议。这对于我国目前坚持科学发展观,加快城市化建设步伐,努力构建和谐社会与小康社会,推动社会经济可持续发展,加快实现社会主义现代化的宏伟目标具有非常重要的理论意义和现实意义。
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