农村发展问题一直都是我国社会经济发展一个重要议题,加大农村基础设施建设投入成为各级政府施政的一个重要举措,而农村公路则是农村基础设施的一个重要组成部分。农村公路网是全国公路网络的重要组成部分,是联系城乡的纽带,是广大农村与乡镇、城市交通的重要主要通道,完备的农村公路交通网络能够有效的提高农村地区居民的生活质量与工作效率,能够促进农村社会的发展与和谐共处。因此,农村公路的健康发展对促进农村经济、平衡城乡发展、完善全国公路网都有重大意义。本文以耒阳市农村公路建设为研究对象,详细分析了耒阳市农村公路建设现状、存在的问题及原因,并提出了促进耒阳市农村公路建设的对策及建议。本文总共四大部分。第一部分为导论,论述了研究的背景和意义,对国内外关于农村公路的研究进行综述,并提出研究的思路和方法；第二部分对耒阳市的农村公路建设现状从五个方面进行详细分析：基本情况、公路结构、养护管理、建设资金和经济效益；第三部分提出了耒阳市农村公路建设中存在的问题,并进行了剖析；第四部分针对耒阳市农村公路建设的现状及问题,提出了促进公路健康发展的对策和建议。本文的研究表明,耒阳市农村公路自2008年以来,取得了比较大的成绩,公路的里程与等级有了较大增长与提高,对农村社会经济协调发展,提高农民经济收入、改善农民生活水平、能够提高政府形象都产生了积极的影响,但是在发展过程中还存在管养机制不完善,农村公路后继维护困难、农村公路效率低,运输水平不高、土地资源占用严重、环境污染、农村公路交通安全等问题,要使耒阳农村公路健康持续发展,各级政府及相关部门应该从加强农村公路建设能力、开拓新的养护模式、提高农村公路运营质量管理、依托创新提高农村公路运输水平等方面,积极探讨农村公路发展策略,为广大农村地区提供良好的服务。