Z城市供水公司PPP模式研究

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近年来,为促进公用事业领域改革,我国开始大力推广PPP模式。尤其是十八大之后,国家相关部门高度重视,对公用事业领域的限制逐步放开,社会资本开始慢慢进入,PPP模式在我国公用事业领域的应用前景越来越广泛。供水项目作为重要的市政基础设施之一,其特有的社会地位与服务内容、工作方式,形成了与其他产业相区分的独特的技术经济特征。一般情况下,供水项目投资规模大,单位投资额高,用水需求长期稳定、市场化程度与其他公用事业相比较高,在适当政策的配合下,较适宜开展PPP合作。现阶段,国家正处在高速发展时期,但是供水设施却未能跟上发展的步伐,许多城市不仅管道老化严重,新的管道铺设也难以跟上城市新区建设的配套需要,早已无法满足公众日益增长的需求,因此,我国的供水项目都必然包含有建设、升级改造、管网建设等,在融资渠道上有更高的要求,又存在水价上调困难等诸多限制。因此,供水企业走向PPP模式的道路可谓势在必行。可以说,PPP模式为我国供水行业的发展提供了新的思路。Z城市供水公司经历了多次重组和改制,具备充足应用PPP模式的市场环境。随着Z城市的不断发展,城市建设规模逐渐扩大,人口不断增长,传统的供水模式己经不能满足Z城市经济发展和城市建设的需要。在国家政策的鼓励与市政府的支持下,Z城市供水行业引入PPP模式对现有供水行业无疑是一股助力,既可以有效减轻政府的财政压力、调动员工的积极性、提高企业运营效率,又可以提高供水质量、改善经营方法、完善城市供水体系,促进城市的全面健康发展。本文通过对PPP模式的概述、供水公司PPP模式的应用现状分析,并以河南Z城市供水公司的PPP融资模式实践为例,探索和分析了该公司应用PPP模式的优势、成效、现实困境、存在问题及其原因,对该供水公司PPP模式进行了改善研究,提出了优化方案及保障措施,最后,得出结论并对未来供水公司PPP模式的发展前景做出展望。
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