高速公路是我国社会经济发展的基础产业与重要的交通基础设施,从2008年开始,由于受国际金融风暴对全球经济影响,为有效应对金融危机的冲击,保持社会经济平稳增长,国家开始四万亿经济刺激计划,但光靠政府资金是远远不够的。因此,十八届三中全会以来,国家出台一系列PPP模式政策与方针,来支持政府和社会资本联手开展PPP项目。对于社会资本来说,投资的效益与风险是并存的。公共资源的失败,通常不是因为收益率过低的原因,而是由于真正收益率没有达到预期要求。在PPP模式高速公路的建设过程中,由于存在大量模糊的、不稳定的因素,因此进入项目前,需要提前制定出合理的项目管理决策,以及对项目的效益与风险进行分析。本文将以YYS高速公路PPP项目作为研究对象,运用科学的方法量化项目效益指标及风险分担偏好,并提出有针对性的风险对策,以期在项目开展过程中占据有利情形。YYS高速公路是GZ省“十三五”高速公路规划的地方高速公路项目,是该省东北部地区重要的旅游通道,该项目建设周期长且项目投资规模大,其实施过程面临着众多风险,直接影响社会资本方预期收益。因此,通过对该项目风险管理问题进行研究,不仅可以增强社会资本抵抗风险和提高自身效益的能力,而且能促进项目的顺利实施。本文结合YYS高速公路案例,对高速公路PPP项目的效益风险特征进行研究,并经过德尔菲两轮调查问卷的发放和回收,最终确定出YYS高速公路19项效益风险因素清单,并对风险清单中,各项效益风险的含义进行解释说明。然后通过专家调查法,调查对象主要为这方面的行业从业人员或项目管理学学者,并运用模糊集理论对专家的定性分析进行了定量研究,建立基于模糊集的项目效益风险矩阵,从而对YYS高速公路工程做出5级效益风险评价。并继续采用专家调查法,对风险因素进行分担偏好调研,通过咨询,引导、修改和总结,形成专家基本一致的效益风险如何公平公正分担的观点。对采集的数据运用平均值法、模糊数学法等进行处理,在风险识别、评价结果基础上,构建了一种精确的效益风险因素分担偏好体系,最后建立YYS高速公路项目效益风险因素分担偏好表。最终结合YYS高速公路案例,研究和解释YYS高速中的PPP项目效益风险响应的基本措施,然后根据YYS高速项目效益风险评估和分担偏好的结果,对19项效益风险因素提出了具体的应对措施。