互联网的快速发展在改变社会生活方式的同时，也在政治生活方面为公民表达利益诉求提供了新的渠道。越来越多网络舆论影响政策议程的现实事件正在出现，对公众的用网能力及政府的治网能力提出了挑战。从“堵”到“疏”，从过去的严防死守、消极回避，到主动利用网络引导舆论、了解社情民意??随着民主政治的发展和执政理念的更新，政府对待互联网的态度也在悄然变化。网络参政已经成为一种必然趋势，在政策议程设置中网络舆论成为必须考虑的重要因素。与此同时，网络舆论的多元化、无序性、变化性也给政策议程设置带来了很多不确定性，如果不能及时地发现和化解其中的问题和风险，反而会给中国的政治民主化进程带来负面影响。
　　本文采用案例分析的研究方法，选择魏则西事件这一典型案例，对案例的发展过程和背后的作用机制进行分析，以期掌握网络舆论设置政策议程的普遍机制和影响模式，分析这种影响过程中存在的问题及提出相应的解决对策。通过结合政治学、社会学、传播学等多学科的交叉视角，并结合国内外学者的最新研究成果，对政策议程的选择标准进行了分析，并将政策议程的形成过程总结为“公众议程→媒体议程→政府议程”的议程传导机制。从网络舆论到公共政策议程的过程，就是不同主体之间相互影响、相互作用的过程，不同作用模式在不同主体和客体上会呈现出不同特点，比如政府反应的被动性、公众反应的非理性等问题。只有从技术上、制度上和管理上采取创新措施，及时地调试其过程中的偏离和无序，过滤和化解无效信息或虚假信息，才能保证公民网络参政的民主快车行驶在开放且有序的轨道上。