德阳市快递业监管问题研究

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20世纪末,依托于经济的繁荣发展和以阿里巴巴为首的电商平台的崛起,我国快递业经历了一段跨越式的发展。相对于快递业的发展速度,快递业监管的机构设置、配套机制等并没有同步发展,导致快递业监管面临众多问题,快递业安全问题层出不穷。本文旨在从德阳市快递业监管主体之一——德阳市邮政管理局的角度出发,对德阳市当地的快递业发展情况及快递业监管现状进行分析,寻求切实可行的提升德阳市快递业监管水平的改进对策,并为省以下地区快递业监管提供参考。德阳市是四川省辖地级市,别称旌城,位于成都平原东北部,是一座依靠制造业发展的重工业城市。近年来,德阳市快递业依托于电子商务的发展进入了迅猛发展的阶段,但由于德阳市本地电商发展相对滞后,收派比严重不对等,德阳市快递企业虽然数量繁多,但并未形成规模性发展。快递末端网点、分支机构由于规模小,人手少,采取家庭作坊式发展,经营不规范,并存在很大的安全隐患,对快递业的长久持续发展也造成了不良影响。目前德阳市的快递业监管机构为德阳市邮政管理局,成立于2012年11月,在3年多的监管工作中,德阳市邮政管理局在快递业的规范上作出了不可磨灭的贡献。但与此同时,德阳市快递业监管力量薄弱、监管手段单一、监管力度有限,社会监督力量有限等问题也逐渐暴露出来,监管效果有限。本文针对德阳市快递业监管存在的问题,通过分析美、日、德等发达国家快递业监管的先进经验,以及借鉴部分市州邮政管理局的实践经验,借助公共选择理论及理性经济人理论等研究方法,对德阳市快递业监管的改进对策进行了研究。本文认为,德阳市快递业监管的改进,既要依托于国家层面对相关法律法规的完善细化,也要通过加强自身执法队伍建设,采用现代科技手段、信息化监管技术等方式提高监管水平,最终确保德阳市快递业的平稳发展。
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