我国目前总体上已进入以工促农、以城带乡的发展阶段。统筹城乡经济社会发展,在国民经济大背景中通盘考虑工农关系、城乡关系,着力打破二元结构,解决制约“三农”问题的体制性矛盾,逐步建立起平等协调的工农关系和共同繁荣的城乡关系。西部地区城乡统筹必然要求农村人力资源开发。城乡统筹的重点在农村,西部地区以农村为主,而农村的发展靠人,即农村人力资源开发。如何提升农村人力资源的文化素质和技术水平,培养新型农民,把农村人力资源转化为人力资本优势,这是城乡统筹最本质、最核心的内容,也是最为迫切的要求,直接决定城乡统筹的成败。本研究围绕西部地区城乡统筹发展中农村人力资源开发,以二元结构理论、城乡一体化理论,人力资本与经济增长为理论基础,分析我国西部地区城乡统筹发展中人力资源开发现状、存在的问题及原因,提出西部地区实施城乡统筹中的人力资源开发的建议。除导论外,本文共分为五章,各章之间逻辑关系如下：第一章是基本概念及相关理论。本章从城乡统筹、农村人力资源开发概念入手,综合二元结构理论、核心边缘理论、城乡一体化理论等城乡统筹发展理论,以及舒尔茨人力资本投资、贝克尔人力资本与收入关系、丹尼森知识水平和劳动力贡献等人力资本理论为基础,作为本研究的理论基础。第二章阐述西部地区城乡统筹中人力资源开发的必要性。从城乡统筹发展必然性出发,指出西部地区城乡统筹对农村人力资源开发的客观要求,以及农村人力资源开发对西部地区城乡统筹发展的支撑作用,揭示西部地区城乡统筹中农村人力资源开发的势在必行。第三章分析西部地区城乡统筹中农村人力资源现状。首先从农村人力资源从业变化、人力资源结构等角度剖析西部地区城乡统筹中农村人力资源状况,在梳理西部地区城乡统筹中人力资源开发具体做法的基础上,进而分析西部地区城乡统筹中农村人力资源市场环境欠佳、“留守儿童”等问题,并从“重工轻农”“重城轻乡”发展战略、制度保障及思想观念等角度对西部地区城乡统筹中农村人力资源开发存在问题进行原因分析。第四章以云南德宏州城乡统筹发展中农村人力资源开发为案例,总结出德宏州城乡统筹中农村人力资源开发的经验及存在的问题。有助于第五章提出加快西部地区城乡统筹农村人力资源开发的建议。第五章提出加快西部地区城乡统筹中农村人力资源开发的建议。通过前文分析可以得出制度约束是西部地区城乡统筹发展的障碍,由此从制度层面提升农村人力资源素质技能,针对前文中提及的问题,从优化西部地区人力资源市场环境、建立健全农村剩余劳动力进城就业服务体系、切实关怀“留守儿童”、建立适合西部地区农村人力资源培训开发体系等方面着手,推进西部地区城乡统筹中农村人力资源开发。人是城乡统筹发展的关键点,如何做好农村人力资源开发,是关系到城乡统筹成败。本文将城乡统筹和人力资源开发两者的研究结合起来,拓宽了人力资源开发的研究领域,为西部地区城乡统筹,培育新型农民,促进“三农”问题的解决做出理论贡献。本研究的思路和对策将有助于指导城乡统筹发展实践,依托“西部大开发”、“新农村建设,,发展战略,加强户籍、社会保障和就业制度改革,推进农村人力资源开发,优化人力资源环境,切实关怀农村“留守儿童”有助于提升西部地区农村人力资本存量,实现西部农民增收,缩小东西部发展差距,推进西部地区城乡统筹农村人力资源开发。