随着“健康中国”战略不断推进,健康的重要性日益突出。特别是进入新时代,人民对健康有了更高的要求,不光要“治已病”更要“治未病”。为了提高医疗卫生的效率,增强人民群众的获得感。“新医改”进入深水区后,国家对医疗卫生领域的财政投入发生转变,由适量增长到质量提升。论文以预防保健与医疗服务投入的绩效为对象,聚焦预防保健与医疗服务投入的成本与产出的比较,运用投入产出理论、公共产品理论、协同理论,采用比较分析法、DEA、Malmquist指数模型展开研究。论文主要从六个方面展开:首先,对论文的理论基础进行学理性研究,主要从核心概念与相关理论两个维度进行展开;其次,基于公共产品理论分别对预防保健与医疗服务投入的功能进行阐述与比较;第三,对预防保健与医疗服务投入的社会总成本进行比较,基于投入与产出理论与比较分析法对二者的宏观经济成本与社会成本进行探究;第四,对预防保健与医疗服务投入的产出效益进行比较,分析预防保健与医疗服务投入的社会效益与经济效益现状;第五,在发展视域下对预防保健与医疗服务投入绩效进行比较,通过DEA、Malmquist指数模型进行静态的横向比较与动态的纵向比较,验证发展视域下预防保健与医疗服务投入的绩效变化状况。最后,综合分析全文对预防保健与医疗服务投入的绩效进行优化并提出相关行动策略。论文得出以下结论:第一,从短期来看预防保健与医疗服务投入的绩效差异不明显,但长期趋势是预防保健的绩效更优;第二,预防保健与医疗服务投入功能与我国财政支出的主要职能挂钩,二者功能错位导致投入“重医疗轻预防”;第三,区域间要制定合理的投入规模,确保低投入、高产出、高效率;第四,在同等投入水平下,预防保健的绩效更高,但区域间存在差距导致效果不显著;第五,“新医改”需要协同发展预防保健与医疗服务投入力度与效率,联动区域发展,促进预防保健在医疗保障体制中的完善,降低交易成本,让预防保健与医疗服务经济效益与社会效益并存。