美国双边贸易协定中的劳工标准条款研究

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劳工标准问题原本只是一个国内问题,由国内法加以规制。不过,随着全球化的推进,劳工标准问题也突破了国界的限制,逐步演变成为一个国际问题,并且开始与贸易自由化联系在一起。国际劳工组织的建立,就是为了适应劳工保护问题的国际化趋势和协调各国的劳工标准,从而更好的保障各国劳工的权利。因此,国际劳工标准的确立,本质上旨在保护工人的权利。但是,由于面对来自劳工标准较低国家的产品的竞争,发达国家却试图把国际劳工标准另作他用,即用于贸易保护主义的目的。其具体做法是企图通过在多边或双边领域引入劳工标准,将贸易与劳工标准挂钩,迫使劳工标准较低的国家提高其劳工标准,从而抵消其经济的比较优势,从扭转在贸易上的不利态势,实现保护本国贸易的目的。由于不希望丧失在贸易领域的比较优势,发展中国家反对将劳工标准和贸易相互联结,坚持贸易自由化。发达国家与发展中国家的贸易与劳工标准之争,日益成为了学者关注的一个热点问题。作为全球最广泛的多边贸易场所,WTO成为发达国家和发展中国家贸易与劳工标准之争的角力场。美国作为发达国家的代表,一直致力于在多边领域引入劳工标准条款。虽然在WTO中写入“社会条款”的努力失败,但美国等发达国家仍然没有放弃贸易与劳工标准的相互联结,并且将两者联结的重心转移到双边领域。美国已经同十几个国家签订了包含劳工标准条款的双边贸易协定,这些劳工标准条款的存在,证明了美国贸易与劳工标准双边联结的成功。研究这些劳工标准条款,对于我们分析当前发达国家在劳工标准问题上的“兴趣”具有重要意义。只有对发达国家的劳工标准条款准确“把脉”,才会认清其对于发达国家的战略意义,才不会失去应对的最佳时机。本文从美国签订的双边贸易协定入手,研究其中所包含的劳工标准条款,梳理其法律结构,分析通过劳工条款所建立起来的机制,并且探讨美国的贸易与劳工标准双边联结的做法产生的影响。此项研究的目的是探讨我国应对美国贸易与劳工标准双边联结战略的最佳策略,通过设计合理的战略框架来实现对美国战略的阻击。因此美国贸易与劳工标准的双边联结战略的应对措施是需要重点谈论的部分。引言部分主要介绍了本选题的由来,说明全球化时代日益重视劳工权利的国际趋势,梳理研究框架和阐明研究意义。第一部分介绍了美国贸易劳工标准战略化的战略演变。经济全球化背景下,美国从多边领域转向双边领域自有其利益考量。虽然将社会条款引入WTO的努力失败,但美国仍然没有放弃在多边领域的尝试,并且将联结的重心转向了双边领域。第二部分和第三部分主要是从美国式双边贸易协定中的劳工条款的结构和建立的制度出发进行分析,考察其特点和存在的问题,分析其存在的价值,结合规范进行评价。第四部分是探讨美国式的双边贸易协定给发展中国家造成的影响。重点分析其对中国的影响。第五部分主要是分析中国应对美国新的贸易与劳工标准联结的战略。中国应当在多边贸易体制下坚持贸易自由化,反对贸易与劳工标准的相互联结。
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