公共危机中的政府预控研究

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我国目前正处于公共危机事件的高发时期,公共危机管理能力倍受考验,公共危机预控是其重要环节。提高我国政府对危机预控工作的高度重视,通过探索社会危机预控的新思路,丰富和完善我国危机管理的理论,将危机预控纳入政府日常工作,降低我国政府危机管理的成本,增进人们对社会危机预控的深入理解,提高我国政府危机管理水平。只有这样,才能更好的进行危机预控管理,更积极妥善的应对公共危机,促进社会和谐、有序、健康的发展,才能更好地保护人民的公共财产和人身安全。本文从公共危机预控的相关理论出发,分别介绍了公共危机涵义与特征、公共危机阶段划分理论、公共危机的类型、公共危机的影响以及公共危机预控内涵和目的、公共危机预控作用、公共危机预控管理的内容,列举了近年来我国在应对公共危机方面的典型案例。以南方雪灾和汶川地震为例,分析了政府预控在灾难中起得作用以及不足之处,对目前我国政府危机预控现状作了比较详细的阐述和分析,总结了政府危机预控方面存在的薄弱环节:预控认识薄弱、组织保障缺乏、预警机制缺失、信息网络失效、法律法规滞后,并分析了其原因。同时,借鉴外国在危机预控方面的经典案例,取长补短,为我所用。介绍了“911”、东日本大地震两个案例。以这两个案例为切入点,分析了国外政府在预控管理方面的优势及宝贵经验:健全的法律体系、完善的预控决策系统、专门的预控机构、完善的信息披露、强大的危机预控意识。最后针对我国现实存在的问题提出了合理化建议:加强社会预控教育、确保组织保障充足、构建敏锐预警机制、打造高效信息网络、建立健全法律法规。
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