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作为主要经济大国和政治大国,中国在全球经济和政治中的话语权和影响力日益增加。经济持续快速发展,国家综合实力、人民生活水平和质量显著提高。30多年GDP的高速增长让世界瞩目,奠定了我国在国际社会的优势地位。但是,我国经济高速增长和巨大规模背后出现了严峻的生态、环境、资源问题。这些问题已经引起中央、地方各级政府的高度重视,并致力于出台相关政策以期实现生态、环境、资源与经济、社会发展的良性、和谐、协调发展。准东地区作为昌吉州乃至新疆地区重要的煤炭基地,其资源利用模式和效果不仅影响着昌吉州乃至新疆地区的经济发展,还影响着当地社会发展的可持续性与和谐程度。在资源环境约束程度不断加大情况下,对准东地区资源、环境与经济耦合协调发展现状及战略政策进行全面系统研究具有较为深刻的急迫性和重要性。本文旨在从理论上对资源、环境、经济、社会耦合机理进行分析,并测度、评价资源-环境-经济系统耦合的协调发展程度,丰富和拓展其耦合协调发展相关理论;从实践上为准东地区乃至全国实现资源、环境、经济效益的多赢,攫取国际贸易中的主动权,满足生态经济、低碳经济发展及人的生态需求探索路径。在一定程度上,本文对实现准东地区发展模式由彼此割裂走向耦合统一、促进“经济人”到“生态经济社会人”的身份融合、注重准东地区国际贸易中市场和生态“双重竞争”模式以及丰富和拓展资源-环境-经济系统耦合协调理论的研究等方面具有一定的实际意义。本文在前人这些研究成果的基础上,从资源、环境、经济系统耦合生成论和构成论两个角度,结合信息论、协调学、突变论、耗散结构,以及复杂系统科学理论,引入耦合熵、耦合介质、耦合界面等概念,分析了区域资源-环境-经济系统耦合的演化机理,并进一步构建了区域资源-环境-经济系统耦合协调发展的评价模型,从纵向评价了准东地区资源、环境、经济耦合、协调发展程度,研究了促使准东地区资源、环境和经济系统耦合协调发展的政策思路与政策选择导向。努力实现区域资源、环境、经济定性与定量相结合,实证与规范、理论化分析与工程化建模相结合的研究,力求丰富和拓展区域REE耦合协调发展理论。文章的主要内容和成果有:1.从三个层次对准东地区资源-环境-经济子系统进行深入分析。首先,对准东地区资源-环境-经济子系统的基本现状进行了介绍。其次,以对环境子系统评价为代表分析了准东地区资源、环境和经济子系统的基本特点。使用包括非意愿产出的数据包络分析方法（DEA）对包括准东地区在内的新疆有代表性的区域的能源-CO2绩效指标（ECPI）进行了评价。结论显示,包括准东地区在内的新疆地区的ECPI整体水平较低。准东地区的ECPI由1997年0.327上升到0.543,平均增长率只有3.7%。最后,通过对准东地区生态脆弱性的评价分析了准东地区资源、环境和经济子系统的整体情况。结论显示,准东地区各县区的生态脆弱性主要等级较低,均为轻度脆弱,各县区没有潜在生态脆弱区、高度生态脆弱区和极度脆弱区。2.使用包含有非意愿产出的DEA模型评价了准东地区资源、环境和经济耦合协调发展程度,基本结论是:首先,三个子系统同时实现协调有效、发展有效的极其少见,大多年份只有一个实现有效。对于单个子系统而言,资源子系统内部在大部分年限里是协调有效、发展非有效,少数年份是协调非有效、发展非有效;环境子系统内部在主要年限里是发展非有效、协调非有效,在少数年限里是协调有效、发展非有效;经济子系统内部也是在主要年限里是发展非有效、协调非有效,在少数年限里是协调有效、发展非有效,但发展非有效、协调非有效的年数少于环境子系统。其次,两个子系统之间同时实现协调有效、发展有效的也极其少见。资源与环境子系统在主要年份是协调非有效、发展非有效,1997年、2003年、2013年、2014年份是协调有效、发展非有效;资源与经济子系统在1998年、2010年、2011年等年份是协调非有效、发展非有效,在多数年份是协调有效,发展非有效;环境子系统与经济子系统协在三分之一年限里是同非有效、发展非有效,在接近二分之一年份是协调有效,发展非有效。再次,真正同时满足发展有效、协调有效、综合有效,各子系统之间、子系统各要素间结构比例恰当的年份并不多见。准东地区1995-2015年的系统耦合协调发展效在1995-1998年、2003-2009年、2012-2013年、2015年同时满足发展有效、协调有效、综合有效,各子系统之间、子系统各要素间结构比例恰当,相对而言,系统耦合整体协调发展效果最好。而2000年、2001年、2002年、2014年几个年份是协调有效、发展非有效,即各子系统和要素间结构比例适当,但投入产出规模不是最佳状态,存在投入不足或者投入冗余。1999年、2010年、2011年几个年份协调非有效且发展非有效,无论是要素之间的结构比例,还是投入产出规模均有较大的改进余地。3.对促使准东地区资源-环境-经济子系统耦合协调发展的政策体系形成的政策背景和政策条件进行详细深入的分析。首先,以环境承载力未来发展趋势为指标分析了准东地区资源-环境-经济子系统耦合协调发展提升政策体系的形成背景。具体来说,使用A值法来衡量了准东地区环境承载力大小。估计结论显示,2018年、2020年、2025年、2030年准东地区规划项目SO2排放量分别为2.28万t/a、4.56万t/a、6.24万t/a、7.16万t/a,这说明,该地区环境承载力在不断下降,主要原因是2020年至2030年间电厂项目的急剧增多。其次,以我国新时期绿色产业体系理论为基础形成了准东地区资源-环境-经济子系统耦合协调发展提升政策体系形成的理论基础。再次,从产业结构和布局方面分析了准东地区资源-环境-经济子系统耦合协调发展提升政策体系形成的基本条件。产业结构以煤电、煤电冶一体化、煤化工、煤制气、煤制油、新兴建材等产业为主,服务业的发展,尤其是金融保险等现代服务业发展相对滞后。最后,从促使产业结构转向角度基本措施角度分析了准东地区资源-环境-经济子系统耦合协调发展提升政策体系的基本内容。