城市建筑业农民工权益保障研究

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建筑业作为劳动密集型行业,在城乡建设和国民经济发展中占有举足轻重的地位。从事建筑业的农民工承担着苦、脏、累、难、险、重的工作,为我国经济繁荣和城市现代化建设做出了重大贡献,但他们的权益往往得不到保障,工资被拖欠、克扣甚至被赖掉的现象时有发生,工作生活环境恶劣、超时超强度劳动等问题时有发生。在目前这种条件下,建筑业农民工权益保障是一项亟待解决而又相当艰巨的任务,他们的生存状况应该引起我们的关注。作为工人阶级的新成员,作为生存在城市的弱势群体,作为农民工主要涉及的建筑行业领域,如何对建筑业农民工进行正确定位,如何在最大范围内保护建筑业农民工的合法权益,又如何利用有限的资源,有针对性为他们提供行之有效的服务与管理呢,这些仍然是政府管理面临的严峻问题。论文从选题背景出发引申出城市建筑业农民工权益保障的问题,并阐述了城市建筑业农民工权益保障的研究的目的及意义,同时提出本文的研究要点难点和思路方法。以建筑业农民工权益保障为研究对象,以上海市建筑农民工权益保障状况课题调查为切入口,阐述了城市建筑业农民工权益保障的真实状况,即目前城市建筑业农民工的权益保障方面还存在着劳动合同签约率比较低、工资拖欠较为严重等问题,并对城市建筑业农民工权益保障问题成因进行了剖析,认为造成这些问题的主要原因是:社会保障相对缺失、社会结构失衡导致利益分化、已有社会保障机制不完善、相关权益保障制度监管不力、地方政府对建筑业农民工的政策限制、建筑业农民工法律维权意识淡薄。通过介绍欧美等发达国家以及国内相关省市在城市建筑业农民工权益保障政策与措施上的成功经验,以及目前国内外建筑业农民工权益保障研究现状的总体评价,认为政府加强建筑业农民工权益保障问题的总体思路可遵循以下几点:建筑业农民工权益保障政策要适应市场化资源配置、维护建筑业农民工权益保障要体现政府部门协作联动、努力消除农民工完全融入城市的制度障碍、维护建筑业农民工权益首先要解决基本需求、政府管理部门要当好调控角色、妥善引导处理好建筑业农民工转型问题。针对建筑业农民工存在的问题及形成这些问题的原因,今后在开展建筑业农民工权益保障工作时可以尝试采用以下措施以改善目前状况:整合资源发挥政府部门齐抓共管的权益保障监管效应、积极发挥工会组织维权的作用、强化提高建筑业农民工综合素质、积极扶持兴办城市建筑业农民工子弟简易学校、完善建筑行业农民工社会保障模式、完善建筑企业农民工用工制度、加大政府执法查处力度。
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