近年来,由于国内外一些著名公司的财务舞弊案的相继爆发,使得内部控制问题更是引起了全球性的关注和重视。在这样的背景下,美国著名的COSO委员会以《萨班斯——奥克斯利法案》为依据,发布了关于内部控制的新COSO报告,即企业风险管理框架。内部控制评价的发展源于内部控制理论和实践的不断进步,COSO新报告的出台将引起新一轮的内部控制及其评价理论的研究热潮。从我国内部控制评价理论界和实务界的现状来看,一方面学者们对于内部控制的研究比较少涉及到内部控制评价及其体系构建,已有的内部控制评价体系的研究也都是基于COSO的《内部控制——整体框架》进行的;另一方面,政府部门虽已陆续颁布了内部控制相关规范,但其中很少涉及对评价体系构建的倡议;再者,我国企业对内部控制的评价工作不重视,评价工作分散、随意甚至无章可循,评价体系的建立更是无从谈起。鉴于上述情况,本文致力于研究新COSO报告下内部控制评价体系的设计,希望能够在构建我国企业内部控制的评价体系,进而促进我国企业内部控制不断发展、完善方面提供参考。首先,本文对内部控制评价的研究背景进行了简要分析,从而揭示了本文的理论和实践意义;其次,进行了理论概述,介绍了内部控制和内部控制评价理论,比较了新COSO报告与COSO的《内部控制——整体框架》的异同和内在联系;然后,重点分析内部控制评价体系基本框架,包括内部控制的评价目标、评价主体、评价客体、评价标准、评价程序和评价方法;最后,尝试应用新COSO报告的八要素并采用定性和定量的方法构建内部控制综合评价指标体系,利用模糊综合评判理论和BP神经网络理论相结合,建立模型对企业内部控制进行评价,将定性评价结果定量化。并以某巴士公司为例,介绍了模糊综合评判方法在企业内部控制评价中的实际运用过程。