城市是人类社会发展到一定程度的产物。一般认为城市的出现是以社会生产力发展到除能满足人们基本生存需要外，尚有剩余产品为基本条件。城市是一定地域范围内的政治经济文化中心。随着新鸭绿江公路大桥开工建设，中朝威化岛和黄金坪合作开发正式启动，大孤山经济区正式运行，东北东部城市间区域合作日益密切，丹东特殊的开放优势逐渐明朗，开放环境日趋向好，逐渐显现出在更大范围集聚要素、配置资源的巨大潜力，发展开放型经济的优势更加突出。建设大气秀美新丹东，我们面临前所未有的大好机遇。丹东市的城市规划工作，从六十年代起，始终把工作的重点放在旧城改造和建设上。1962年的山区建设规划；1963年的城市防洪、排涝工程规划；1970年的北桥洞改造工程规划；1982年的锦山大街改造工程规划；1984年的沙河二号桥的建设规划等。这些工程项目的完工与建成，都是在城市整体规划范畴内逐一进行的。对改善山区人民居住条件，确保城市人民的生命财产安全，缓和城市交通拥挤状况起到了重大的作用。但是，丹东市的城市规划工作，也不是一帆风顺的。在五十年代末，也走过一段弯路，一时脱离了国情、片面追求过高标准、大规划，以远景设想去指导近期建设，致使城市规划扩大、布局分散，城市基础设施配不上套，给生产发展和人民生活造成了一定的影响。在建设项目安排上，注重了新建工程，忽视了对原有基础设施的利用和改造，扩大了旧区与新区的差距。修编的重点是扩大了规划区的覆盖范围，提出了组团式发展的格局，由沿江城市向沿海城市发展转变，城市发展和用地布局调整拥有了更广阔的空间。本文结合当前丹东发展的主轴——建立“大气秀美”的新丹东。研究丹东市城市发展的演变历程，可以为丹东的城市规划提供一个新的发展方向。以科学发展及和谐发展为指导方针，以科学规划城市布局、迅速做强做大支柱产业等为主要内容进行落实建设，在城市建设中全面落实科学发展观，构建文明、生态、繁荣、富裕、宜居的现代城市，最终目的是让全市人民过上更加美好的生活。