促进能源节约的税收政策研究

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随着我国经济的快速增长,能源问题日趋严重,针对我国能源供求矛盾加剧和利用效率低下的情况,中国政府明确提出了要走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化路子。这既对节能提出了明确要求,也是大力推进节能工作的重要历史机遇。如何运用税收手段节约能源成为国内理论界思索和研究的一个非常重要而紧迫的课题。本文通过对我国现行的有关能源节能的税收政策分析,以及对发达国家相关税收政策的比较研究,就如何完善我国能源税收政策、促进能源节约等问题,提出了相关对策。本文共分四个部分:第一部分税收政策促进能源节约的理论分析。该部分阐明能源节约的内涵,分析了我国能源利用现状,阐述了能源节约必要性,以及税收政策促进能源节约的作用原理。第二部分我国有关能源节约的税收政策分析。该部分介绍了我国现行的有关促进能源节约的税收政策,并对其实施效果进行了评价,指出了存在的主要问题。第三部分国外利用税收政策支持能源节约的经验借鉴。该部分介绍了国际上运用税收政策支持节能的通常做法,总结了可供我国借鉴的经验。第四部分完善节能税收政策的基本构想。该部分阐述完善节能税收政策应遵循的原则和应采取的措施。
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