江西省和谐警民关系构建研究

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2008年,公安部在全国公安机关部署开展三基工程建设,即“以推进公安信息化建设为载体,以加强执法规范化建设为重点,以构建和谐的警民关系为支撑”,其中的构建和谐警民关系作为公安工作的支撑点,发挥着巨大的作用。构建和谐警民关系是构建社会主义和谐社会的重要内容,是稳固党的执政地位的重要基础,是提升公安管理职能与提高工作业务水平的必然要求。与此同时,各级党委、政府和公安机关都十分重视警民关系的研究工作,在过去的长时间内,经常用鱼水之情形容警民关系,良好的警民关系有利于促进社会稳定、有利于维护社会和谐。但随着社会深化改革和经济高速发展,人民群众对公安机关的期待值不断提高,但公安队伍的发展还未能很好地满足人民群众的期待,警民关系中的不和谐因素就不断激化、不断爆发,不和谐表现也越发明显。此时,深层次地研究和探讨构建和谐警民关系的措施,有利于优化警民关系,提升群众对公安队伍的信任感和满意度,促进人民群众参与社会管理的积极性,增加公安队伍的战斗力和凝聚力,优化公安机关的社会管理职能,增强公安机关维护社会稳定的能力。因此,构建和谐警民关系建设研究对促进公安工作、加强队伍建设具有深远的意义。论文研究思路主要从理论到实践、以点到面、由浅入深,以江西省公安机关作为研究对象,概述警民关系与和谐警民关系相关概念与理论基础,分析江西省和谐警民关系构建的现实基础与实践探索,并通过问卷调查形式对新时期江西警民关系进行分析,从执行主体、执法客体、执法环境等方面论述了新时期影响江西省和谐警民关系的因素,并阐述了建构江西省和谐警民关系的措施。论文内容共分为五部分:第一部分导论。简述论文的研究背景和意义,介绍国内外关于构建和谐警民关系的研究现状,简要说明论文的研究思路,简单介绍研究方法。第二部分是和谐警民关系的概念与理论基础。简单介绍警民关系、和谐警民关系的概念,并从新公共管理、新公共服务理论、公共关系理论、公共治理理论介绍研究理论基础。第三部分江西省和谐警民关系构建的现实基础与实践探索。主要阐述江西省在构建和谐警民关系方面的实践与探索,并对新时期江西警民关系现状进行调查分析。第四部分影响江西省和谐警民关系的因素分析。从执法主体、执法客体、执法环境等方面进行分析。第五部分推进江西省和谐警民关系建设的对策建设。从推进执法正规化建设、增强执法服务能力建设、推进警察公共关系建设、加大社会沟通能力建设、加强群众法制宣传教育等五个方面提出构建江西省和谐警民关系的路径和对策。构建和谐警民关系是一项恒久的、艰巨的大工程,亟需各方努力才能实现,比如政府、广大群众、公安机关、社会组织等。本文的一个创新之处是,选择江西省和谐警民关系构建问题进行研究,由理论发展到实证,由抽象发展到具体,为更好地指导江西省公安机关开展和谐警民工作、促进新形势下江西公安工作发展、满足新时期人民群众的新要求提供依据。此外,本文主张改变以往公安机关单一、简单、粗暴的行政管理手段,转变为一种强调与社会多方面合作的、共同管理、双赢的管理理念,充分发挥多方面主体的能动性,为江西公安工作以及警察队伍建设提供新的思路和新的角度,推动江西公安事业再上一个新台阶,这也是本文的一个创新之处。
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