行业监管是政府解决建筑市场失灵、预防建筑市场系统性风险和维护市场公平的有效手段。目前监理行业正处于向全过程工程咨询转移的关键阶段,而我国的改革开放也正处于攻坚时期,如何进行职能转型、如何对建设监理企业和人员的信用进行有效监管是建设行政主管部门面临的新命题。首先本文在文献研究的基础上,分析了监理信用评价的政策背景和行业背景,并分别从道德、经济和法律层面描述了监理企业和人员的信用内涵;采用人的有限理性理论、博弈理论和俘获理论分析了监理失信的原因和表现;分析了政府在监理信用监管方面的工作内容和实际意义。其次,本文在WBS分析法律、法规、部门规章、政策性文件、标准、规范的基础上设计了监理信用评价指标体系,并借助江苏省监理协会发放调查问卷,问卷结果真实、有效、参考价值极高。再次,针对调查反馈信息,设计了数据样本,采用主成分分析法计算了二级指标的权值,并采用组合赋权法进行了一级指标赋权,在此基础上设计了信用指标评分表。最后,本文分析了监理信用市场主导型和政府主导型两种监管模式,分析了江苏省常州市和扬州市的评价运行机制,构建了政府主导与市场创新结合的新模式,并设计了监理信用评价闭环运行模型。同时,在分析国内主要省市信用管理细则的基础上,设计了江苏省监理企业和人员信用评价管理办法。本文从政府角度出发,对监理企业和人员信用评价进行了系统的研究,合理量化了信用评价指标,设计了监理企业和人员信用评价的模式和运行模型,并以诚信激励、失信受戒、政府监管为核心,设计了监理企业和人员信用评价实施细则,对国内监理企业和人员信用评价政策的制定与实施具有重要的参考价值。该论文有图12幅,表30个,参考文献86篇。