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近年来,流动性过剩成为我国经济、金融运行中的突出问题,不仅影响金融体系的稳健运营,也增加了经济运行中的不稳定因素。面对流动性过剩,经济学界作出了众多解释,但是至今没有一个权威的定论;政府也出台了很多调控政策,但相关政策的有效性也越来越不显著。在这个背景下,深入分析我国经济运行中流动性过剩的表现、影响、成因,进而提出解决措施,正是本文写作目的之所在。本文首先介绍了研究流动性过剩的背景及其对我国经济运行重大的现实意义,然后给出文章的写作思路:本文是在对流动性及流动性过剩的概念综述的基础上,从宏观的角度来探讨目前我国经济运行中存在的流动性过剩。通过对国内关于流动性过剩的成因和治理措施的综述,提出本文的研究角度。通过对流动性过剩在我国的具体表现、对我国经济运行的影响及其产生的原因地深入分析,指出针对我国经济运行中的流动性过剩应该采取疏导策略,并为疏导策略的实现提供相应的制度保障。本研究分为五个部分:
第一章为绪论部分,主要介绍了本文的研究背景及意义、研究思路和结构及本文的资料来源和研究方法。
第二章是对流动性过剩的国内相关文献进行了综述。通过对流动性的含义、流动性过剩的含义的回顾,提出了本文研究的流动性过剩的含义:流动性过剩应该是一个宏观概念,指宏观经济运行中流动性的供给超过了经济发展的实际需要,主要表现为货币当局货币发行过多,货币量增长过快,超过了经济的承载力,金融机构尤其是商业银行资金来源充沛,经济中可变现资产过剩。通过对流动性过剩的成因现有的研究观点地综述和简单评价,提出了本文的研究角度:指出全球流动性过剩的输入、国内的高储蓄率、国际收支顺差是造成我国流动性过剩的外因,但不是真正原因,进而提出本文主要从内因即我国经济体内部的矛盾来寻找我国流动性过剩的成因。通过对流动性过剩的治理措施现有的研究观点的综述和简单评价,明确提出治理流动性过剩应该采取疏导策略,同时配合一定的制度保障。
第三章分析了流动性过剩在我国经济中的表现及其对我国经济的影响,进而提出了我国流动性过剩的深层原因。流动性过剩在我国经济中的具体表现是:货币供应量过多、金融机构存贷款增速迅猛、国内各种资产价格迅速增长。流动性过剩对我国经济的影响主要是:降低了资源配置的效率;放大了商业银行的信贷风险和利率风险,削弱了商业银行的盈利能力;引起经济过热,最终引发通货膨胀;加大了宏观调控的难度,影响央行货币政策的实施效果。而我国流动性过剩的深层原因是:经济的货币化和金融化、国内经济失衡、金融发展尤其是资本市场发展的相对滞后。经济的货币化、金融化增强了公众对货币的需求,由此造成了货币供给的高速增长,使国民储蓄高额快速上升。国内经济失衡主要表现为储蓄率高于投资率、投资率高于消费率,导致产能过度扩张,加剧了贸易顺差和外汇储备的增加,以致形成流动性过剩的局面。由于金融发展尤其是资本市场发展的相对滞后,在资金没有充分分流渠道的情况下,形成我国持续的高储蓄率,使国内投资不能有效地把国内储蓄完全吸收掉,由此造成我国的流动性过剩。
第四章分析了我国政府解决流动性过剩的措施及其局限性,并根据我国流动性过剩的深层原因,提出了本文研究的解决我国流动性过剩的措施——采用疏导策略并提供一定的制度保障。政府治理流动性过剩的具体措施包括货币政策和财政政策。中央银行主要通过提高法定存款准备率和公开市场的对冲操作如发行央行票据、以及加强“窗口指导”和信贷政策的引导来抑制流动性过剩。政府则主要通过发行特别国债、提高证券交易印花税税率来吸纳流动性过剩。同时,政府还采用了直接的行政手段,出台较频繁的调控策略打击流动性过剩导致的过热的房地产市场。然而政府治理流动性过剩的政策效果并不显著,原因在于我国央行货币政策独立性较低、货币政策时滞影响货币政策效应、微观主体预期对货币政策效应的抵消作用以及金融创新会影响货币政策效果。于是,本文提出了解决我国流动性过剩的措施——采用疏导策略并提供一定的制度保障。这里的疏导有两个意思:一是通过转变经济增长方式,扩大国内消费,即“开通壅塞的水道”,具体来说就是从依靠投资和出口拉动经济增长转变到依靠发展内需促进经济增长:二是通过引导,有效地将过剩的流动性投资出去,即“引导使畅通”,具体来说就是直接使用外汇储备进行技术引进和技术创新,购买黄金、石油、有色金属等进行资源储备,建立外汇平准基金和进行对外投资等,引导过剩资金进入资本市场。为了使疏导策略成为治理流动性过剩的一种有效的措施,政府必须为疏导策略的实现提供一定的制度保障。首先,建立知识产权保护体系,形成中国特色的国家创新体系。其次,改革外汇管理体制:取消强制性结信汇制,实行自愿结汇和藏汇于民的政策;改革人民币汇率形成机制,扩大汇率浮动区间。再次,完善社会保障体系,发展公共财政。主要是政府应该真正地从建设型政府转变为服务型政府;调整财政支出结构,增加居民可支配收入;加紧完善居民的养老、医疗等社会保障制度的建设。最后发展和完善资本市场,使储蓄有效地转化为投资。
第五章是结论部分,总结全文并指出我们在治理流动性过剩的同时一定要谨防流动性短缺。