城市化不仅促进经济的快速增长,而且深刻改变着经济和社会结构。2010年,唐山市作为河北省统筹城乡发展的唯一的试点市,以新民居建设为重点加快新农村建设进程,着力推进体制机制和制度创新,突破城乡二元结构制约。本文对唐山城市化进程中可能出现的一系列社会问题作出前瞻性研究,并对如何科学处理和有针对性的解决这些问题提出对策建议,以防止“城市内部二元结构”等城市病的发生。从唐山市城市化发展现状来看,不同衡量口径的城市化水平差异明显、县域之间城市化水平差异明显。最低的滦县与最高的唐海相差近20个百分点;城市化发展基本符合“诺瑟姆曲线”,且处于城市化发展的加速阶段;城市化水平严重滞后于工业化水平;城乡二元结构明显。唐山市城乡收入差距(3.5:1)高于全国平均水平(3.3:1)和全省水平(2.9:1),并且差距仍有扩大趋势。本文分别从总体城市化和农村城镇化两个角度探索唐山市城市化发展模式。总体来看,唐山市城市化发展模式呈现:第一,点轴发展向网络发展模式转型;第二,以“两环”为契机的中心外围发展模式。唐山市城市化发展水平预测。本文采用四种方法对唐山市城市化率进行了预测。如果综合考虑除非农人口比例法测算的城市化率,2020年唐山市城市化率达到65%以上是乐观的。如果考虑到随着国家城市化进程的加快,户籍改革、土地产权改革以及其他因素,可以预测一个数值作为政府制定政策时的参考:最低值65%,期望值70%,最高值75%。年均增长1.5-2个百分点。最后,在唐山市城市化发展现状研究和唐山市城市化发展水平预测的基础上,进一步研究唐山市未来城市化发展面临的各种问题并提出合理的对策建议。对于顺利推进唐山市城市化进程,并积累成功经验以指导全省城市化进程具有重大的现实和深远的战略意义。