广西林地流转调查研究

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林地流转是集体林地改革的重点,是实现林地资源合理优化配置的重要举措;优化林地流转运行机制及模式,是提高流转成效,促进农户增大对林地合理投入,提高林业产出,增加农户林业收入的驱动力,也是推动林业经济发展的有效途径。广西隶属我国南方集体林区,林业在全国具有重要地位,林业在当地经济发展中扮演着重要的角色。因集体林权改革的逐步推进,广西各地林地流转工作迅速开展,流转数量及规模不断扩大;但由于林地流转运行机制及模式滞后,问题和矛盾也随之而来。因此,本次调查,选择广西的不同区域林业县(市)共20个为研究点,进行农户林地流转现状的调查研究。根据调研中获得的1528户调查问卷各种数据,运用描述性统计方法、模型回归分析方法等研究林地流转现状、行为、流转成效及存在问题原因,并提出合理的对策与建议。广西林地流转取得多方面成效:主要体现在促进农民增收、提高林业经营水平、提高农民技术水平、推进现代林业发展等方面。林权林地流转也出现诸多问题,如对林地流转认知缺乏、林地流转形式欠规范、对林地流转的选择受制约、林权林地流转市场体系不健全、林权交易机构内部建设不够完善、林地流转中缺乏健全的林地产权资产评估机构、林地纠纷等问题影响确权发证和林地流转等等。总之,林地流转运行机制及模式相对滞后,对流转成效有一定的影响。在对桂西地区农户林地转出行为的模型分析中,林地流转的影响因素众多,对农户林地转出有极显著正相关影响的是外出打工人数、林地流转意愿、林地面积三个因素,户主文化程度只在10%水平与转出行为呈显著正相关,而林地立地条件与转出行为呈极显著负相关关系,林地地理位置只在5%水平与转出行为呈显著负相关。说明家庭外出打工人数越多、流转意愿越强烈、林地面积越大,其发生林地流出行为概率更大,主要是因为桂西地区尤其是田林县相比其他区域农户林地面积大;而林地立地和地理位置越好,户主越不愿意流出;但在桂西地区户主年龄、林地增收、林地流转年限、林地块数的差异不大,影响并不显著。因此,政府应该进一步完善和优化林地流转运行机制、模式及林地流转政策、法规和制度,规范林地流转,完善林地流市场体系及林地流转价格调整机制,拓展林业投资的激励机制,拓宽林业投资的主要途径,建立健全林地流转服务体系尤其是健全林地交易机构和林地资产评估机构,大力开展林地流转试点工作,举办流转管理知识和林业生产技术培训,促进广西林权林地流转机制和模式顺利运行,增加农户林业收入,实现林业产业化、专业化、规模化经营。
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