城市作为我国社会经济发展的重要单元和主要场所,其健康稳定的发展对于国家及区域社会经济发展起到了举足轻重的作用。而城市土地作为城市发展运行的主要场所和重要物质资料,其利用过程很大程度上决定并代表着城市运行的水平。在城市土地利用的过程中,经济范畴的问题得到了足够的重视,但这已无法满足当今发展的需要,应在研究城市土地利用问题的经济发展水平的同时综合研究其社会及环境发展水平,并研究经济、社会及环境的协调发展水平。因此,本文将对城市土地利用过程中的经济、社会及环境综合进行效率及协调度研究,以推进城市土地的高效并且协调的利用。在介绍研究背景、国内外研究现状、研究思路、内容和方法、研究目的和意义后,本文分析了城市土地基本概念及内涵,分析了土地集约利用与土地高效利用的关系、城市土地的利用模式以及城市土地高效利用的必要性,深入分析了协调的内涵以及协调利用城市土地的必要性、城市土地利用效率与协调度的关系。之后,本文阐述了指标体系构建的原则与方法、具体介绍进行城市土地利用效率、协调度及其二者综合评价的方法并建立了相应的指标体系。在实证部分选取了国内33个主要城市为样本进行城市土地利用效率及协调度综合研究,结合样本城市的现实情况与特点对评价结果进行了分析,并提出了政策建议。本文通过采用理论分析、数据包络分析、主成分分析、协调系数法以及四象限分析法等研究方法对我国城市土地利用的效率及协调度进行了综合研究,经研究发现:我国城市土地利用效率呈现由东至西递减的趋势,这与我国社会经济发展情况高度相符;城市土地利用协调度与之不存在正向相关性;低协调度与低效率之间存在明显相关性。通过分析和研究,本文为我国有效的提高城市土地利用效率及协调度提出了以下几点合理化建议:加深城市规划科学性,强化城市规划执行力度;提高土地管理机构独立性,引入中央、公众双重监督机制;地方政府抑制投资冲动,强化政府管理职能。