随着经济的不断发展,在制造业集群创新重要性日益凸显的同时,封闭式集群的弊端也逐渐呈现,我国制造业集群发展急需走出一条全新的协同化、开放化道路。党的十九大报告中对此足够重视,并提出要“加快建设制造业强国,加快发展先进制造业”,“促进我国产业迈向价值链中高端,培育若干世界级制造业集群”。在此背景下,本文选取集群开放治理为研究主题,从原始的概念提炼到量化的现状分析再到动态的系统仿真,对开放治理的内涵、开放治理的创新驱动机理、开放治理的现状特征和开放治理的创新驱动效应进行了一系列研究。首先,利用扎根理论的研究方法在既有文献研究的基础上提炼出集群开放治理的概念及其创新驱动机理。集群开放治理由以地方政府或大企业集团为导向的各相关利益体共同治理的内部开放治理和为实现全球价值链嵌入而作为重要节点与全球创新系统保持互动参与全球治理的外部开放式治理构成。集群开放治理创新驱动的本质是创新主体交互性和客体流通性充分发挥作用,打破集群内部主体间壁障和集群内外客体间壁障实现集群治理开放化的过程。其次,根据集群开放治理的概念构建了制造业集群开放治理评价指标体系,选取2016年省级截面数据为研究对象,利用熵权改进TOPSIS法将我国制造业集群开放治理程度量化,在对我国制造业集群开放治理的现状进行分析的同时借助数据地图法探寻了我国制造业集群开放治理程度的区位分布特征。分析发现我国制造业集群开放治理程度差距较大,区位差异明显。东部沿海地区的开放治理程度普遍高于中西部地区,开放治理程度呈现出自西向东、自北向南的带状阶梯化分布。再次,以前文研究为基础构建出开放治理驱动下的制造业集群技术创新生态系统动力学模型,利用江苏省制造业产业集群数据进行了仿真研究,并对仿真结果及内、外部开放治理的参数灵敏度测试结果进行了分析与说明。开放治理对制造业集群技术创新系统具有正向的驱动效应,提升开放治理程度可以提高集群创新产出和创新成果转化。现阶段,外部开放治理对制造业集群创新的直接驱动效用要高于内部开放治理,但是内部开放治理对自主创新具有较大的影响作用,且随着创新知识的不断积累和经济的不断发展,内部开放治理的创新驱动效用将逐渐提升并最终超过外部开放治理。最后,在理论分析和实证研究的基础上,从均衡区域集群开放治理水平、提升集群内部开放治理力度和完善集群开放治理基础这三个层面出发提出了可供参考的对策建议。