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文章选题基于近几年来地方政府融资平台及其贷款规模的不断扩张及其还款高峰期的临近,银行信贷风险、地方政府财政风险、信用风险等都引发了社会的普遍关注。监管部门对于地方政府融资平台治理通知的发布,标志着对于地方政府融资平台清理整顿行动拉开序幕。然而实践中,基于地方政府融资平台表现出的债务属性的混乱局面,以及来自银行和多数平台企业的抵触与规避,使得清理整顿行动的开展能否得到有效和长期的贯彻实施存在较大的不确定性。 从法学视角来考察风险的防范,就要求在风险管理活动中高度重视对于法律的运用。随着地方政府融资平台运行中资本金问题、公司治理问题、融资担保问题中存在的多种不合规现象,使得地方政府融资平台所面临的法律风险不断积聚。因此,从法律层面寻找原因,针对运作特征进行法律分析,并提出的应对各项风险的防范对策,成为妥善规范地方政府融资平台有序发展的重要手段之一。 本文以地方政府融资平台风险的法律防范为视角,在对平台债务政策清理的政策环境下对地方政府融资平台运行中存在的风险进行法律分析。文章共分为六章,采用从概括到具体的研究思路,第一章中概括介绍地方政府融资平台的背景信息;第二章重点提出了目前地方政府融资平台债务属性混乱问题,该章通过对实践中地方政府融资平台债务法律特征的分析,对平台债务属性进行梳理,以期为融资平台债务清理提供清晰视角;文章的第三、四、五章,以微观入手,提取地方政府融资平台运作实践中表现最为突出的公司设立出资问题、治理机制问题及融资担保问题为主要内容,针对其在实践运作中普遍存在的不合法现象,通过法律分析,提出其面临的法律风险。文章最后一章,以规范地方政府融资平台债务清理及自运身作中存在的法律风险为视角,提出相关治理对策和风险防范建议。