环境犯罪的刑法治理问题研究

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人类历史经历了三次工业革命,它带来的是科学技术的不断进步以及经济日新月异的发展,但同时也伴随产生了环境问题的加剧,发达国家有关环境犯罪的刑事立法也受其影响在一次次实践中为了解决相应的问题而发展进步。中国在较短时期内进行了发达国家数百年才能完成的技术革新与经济发展,相对而言给予认识环境法益和实践环境犯罪的刑事治理的时间都不够充足,因而现有的刑事立法已不足以满足我国抵抗环境风险的需要。根据环保部2015年3月最新公布的资料显示,我国环境恶化的趋势并没有改变,现实问题依旧很严重。例如:全国有六分之一的农耕土地现在已被重金属所污染,而对这类农耕土地的恢复费用高达上万亿元。据《迈向环境可持续的未来——中华人民共和国国家环境分析》报告显示,全球严重污染的城市前十名之中中国占了7个,比例之巨令人咂舌,且全国非污染城市寥寥可数,此情况到2015年并未得到改善,污染城市的数目仍在增加,污染状况之严重令人触目惊心。环境污染的行为早在1997年就由我国《刑法》进行了一定程度的规制,为何环境问题却日益严重呢?因此,在保护环境构建生态文明的时代背景下,当民事手段、行政手段以及现有的刑法手段都无法有效的预防并且进行治理当前日益恶化的环境现状时,我们必须去学习、借鉴发达国家环境保护的理念,改善现有的规制环境犯罪的刑法立法,重构环境刑法体系,及时完成中国环境刑法的现代化转型,以期将刑法的惩治功能和预防作用在环境保护方面发挥最大的作用。本文首先从环境犯罪的概念入手,对环境犯罪刑法治理的定义和价值进行分析。随后概要介绍了世界两大法律体系主要发达国家的环境犯罪的刑法治理现状,并对从各国刑法治理现状的研究中得到的启发进行总结,进而对我国目前环境犯罪的刑法治理现状进行分析,阐述该方面所存在的不足。最后采用比较研究的方法,参考发达国家的经验,借鉴其对我国立法所有益的经验,在充分结合我国基本国情的基础上,分别从宏观思路和具体对策入手,对我国的环境犯罪的刑法治理问题提出了建议和解决对策。主要对环境犯罪相关理念的重建、环境犯罪刑法规制内容的完善、环境犯罪的刑种及非刑罚规定等方面进行了详细的梳理。以环境犯罪刑法规制内容的完善为例,笔者通过就已有刑法规制的完善以及添加新的刑法规制内容两方面着手,包括了完善环境污染罪、非法处置进口的固体废物罪与擅自进口固体废物罪、侵害环境资源类犯罪、非法占用农用地罪,并且建议将噪音污染、草原破坏行为、湿地破坏行为入罪等具体的建议。
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