【摘 要】
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随着国家对基础设施建设领域投入的增加,高速公路路网建设作为基础设施建设领域重要组成部分,投入的的资金也在逐年增加。高速公路建设项目有着建设周期长、项目环境复杂、工程量巨大等特点,对于投资通常具有很高的要求,仅仅依靠政府资金进行建设投资的模式已经完全不能满足我国现阶段高速公路建设的需求,因此在高速公路领域引入PPP模式进行建设是符合我国现阶段国情的的做法。近些年来,PPP模式在我国高速公路建设领域上
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随着国家对基础设施建设领域投入的增加,高速公路路网建设作为基础设施建设领域重要组成部分,投入的的资金也在逐年增加。高速公路建设项目有着建设周期长、项目环境复杂、工程量巨大等特点,对于投资通常具有很高的要求,仅仅依靠政府资金进行建设投资的模式已经完全不能满足我国现阶段高速公路建设的需求,因此在高速公路领域引入PPP模式进行建设是符合我国现阶段国情的的做法。近些年来,PPP模式在我国高速公路建设领域上的应用逐渐增多,并且发展迅速,现已成为我国进行高速公路建设的主流模式。由于高速公路项目投资额巨大,PPP模式下大部分都来自于社会资本的注入,因此投资人对项目投资的把控始终是PPP项目建设中的关注重点。本文分析PPP模式下高速公路项目投资控制的特点,以高速公路PPP项目生命期为主线分析了不同阶段的投资控制关键节点。根据系统理论,构建了高速公路PPP项目投资控制系统,将其划分为项目公司、项目投资控制关键节点和外部环境三大有机组成部分。结合脆弱性和风险理论,将高速公路PPP项目投资控制系统脆弱性划分为暴露性、敏感性、适应性三个维度。从风险发生的机理角度,并与高速公路PPP项目投资控制系统结合进行分析,得出高速公路PPP项目投资控制系统脆弱性作用机理,据此提出相应的反脆弱性机理和反脆弱性提升路径。通过案例研究和文献分析相结合的方式,识别高速公路PPP项目投资控制系统的脆弱性因素,并通过调查问卷和主成分分析,得出关键的脆弱性因素,进而构建高速公路PPP项目投资控制系统脆弱性评价指标体系。运用组合赋权—可拓评价方法对脆弱性指标以及系统脆弱性进行评价。论文最后,对高速公路C项目脆弱性进行了评价,结果表明C项目投资控制系统脆弱性程度较低。而C项目在建设实施过程中,确实采用了一系列降低投资控制系统脆弱性程度的创新性举措,取得了好的投资控制效果,从而证明了本文研究成果的有效性。
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