我国城乡规划实施的法律保障制度研究

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从2008年1月1日《中华人民共和国城乡规划法》的正式实施,标志着我国城乡规划的法律制度已基本建立。城乡规划基本法律制度一直贯穿着城乡规划,为了更利于我国飞速发展的城乡建设,我们将对其进行探究和完善。本文在写作过程当中运用了文献研究法、比较分析法和理论和实践相结合等多种研究方法,运用比较分析法剖析欧美发达国家城乡规划基本法律制度,提炼出其中的优点将其归纳,再将我国的现实情况与欧美发达国家相比较,并对完善我国城乡规划基本法律制度提出自己的想法。本文一共分为四个章节:第一章对城乡规划法的性质、作用、定义做了一个基本的阐述。并从综合管理和法制性并存、科学性与政策性并存、自由裁量性与可调整性并存三个特点对城乡规划进行解读,并且从保障公共利益、保障城乡规划建设、保障城乡综合功能发挥三个方面对其作用进行分析。本章的第二部分从公众参与、监督检查、救济制度三个角度将城乡规划的基本法律制度内容勾勒了出来。第二章主要针对城乡规划实施的现状进行研究。文章回顾了从建国初期到2008年《城乡规划法》实施这60年来城乡规划法律制度的发展,并从公众参与机制、监督检查机制、行政管理体制、行政救济制度几个方面为切入点对我国城乡规划的实施现状进行分析。第三章主要是从英国、德国、美国、日本等几个发达国家在城乡规划实施当中的从各个角进行比较分析,针对在第二章的研究中之处的我国当前城乡规划实施的不足之处,对其相应内容进行归纳总结,并得出一些可以用于借鉴的制度,将为国内的城乡规划保障制度的不足给予了参考。本文最后一个部分主要是针对上面的三个章节所发现的问题提出相应的对策及解决方案。主要有以下几点:1.从扩大公众参与范围、增加政府和公众互动、完善听证制度、拓宽参与方式这四个方面来完善城乡规划实施中的公众参与制度;2.从加大城乡规划违法行为的责任、发展完善城乡规划监督员制度、强化媒体和公众监督作用三个方面来完善我国城乡规划实施的监督制度;3.从完善城乡规划领域的司法救济制度,以及完善规划违法赔偿制度、规划中的行政复议制度三个角度为城乡规划救济制度提出了良好的建议。
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