随着我国城市化和工业化的快速发展，大量的土地被征用，与此同时产生了一个新的弱势群体失地农民。他们成为了社会发展中需要各级政府部门应该重视和关心的一个群体。我国失地农民的问题层出不穷，上访率每年在逐步增加，这说明失地农民的问题的出现有主客观的因素。失地农民主观原因是因为失地农民自身文化素养不高、不能很好的适应城镇生活、知识技能方面知识欠缺。失地农民问题出现的客观原因是因为没有建立失地农民权益保障法、失地农民社会保障法等制度性的保护，再加上土地征收过程中暴露出的一系列不合理的现象，征地补偿机制的种种弊端以及失地农民的转型问题都使失地农民的问题得不到有效的解决。因此，我们必须应该重视和解决失地农民的社会保障问题。　　 本文基于我国社会保障制度的形成与发展，借鉴国内外失地农民社会保障成功的经验，综合运用社会保障理论、失地农民社会保障的概念、马克思关于社会保障的理论、胡锦涛的社会保障思想的基本理论，在剖析失地农民社会保障内涵、理论依据的基础上，对现阶段我国失地农民社会保障存在的问题进行反思，探索西安市长安区失地农民社会保障制度的完善措施，以最终实现健全失地农民社会保障制度、构建和谐社会为目标。　　 本文以失地农民社会保障的相关理论为基础，借鉴国内外失地农民成功的经验，提出了完善西安市长安区失地农民社会保障制度的措施，通过五个部分加以论述。第一部分“绪论”、第二部分“失地农民社会保障的理论基础”、第三部分“西安市长安区失地农民社会保障的情况”、第四部分“国内外失地农民社会保障成功经验”第五部分“完善西安市长安区失地农民社会保障制度的措施”。