人民陪审分审机制研究

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人民陪审制度的设立对于司法民主以及人民群众监督司法的意义是不言而喻的,随着2018年4月27日《中华人民共和国人民陪审员法》的出台,对于人民陪审中分审机制的问题研究也广受关注。研究人民陪审分审机制首先需要对事实审与法律审的内涵进行界定,笼统地讲事实审就是对案件有关的事实进行认定,而法律审则是法律适用问题,其次根据目前我国陪审制度中存在的一些困境,如陪审员履职困难,陪审功能异化等现状来进行陪审分审的必要性分析,最后通过对我国陪审制度的发展历程的梳理,描绘现行人民陪审分审的运行背景。人民陪审分审自确立的几年来,取得了显著的的成效,但也存在着一些挑战,这其中则包括事实审与法律审概念内涵不易区分,分审上的具体程序缺失严重,如庭前会议的开展,庭审合议的流程以及对于陪审追责问题都未在规则和司法实践中得到良好的开展。通过考察国外陪审团制度的相关规定,如陪审制度的老牌国家英国、美国,还有虽然陪审制度在上世纪末刚刚得到确立,但是发展势头十分迅猛的俄罗斯、西班牙的制度考察,通过域外的陪审制度中关于陪审的适用范围、陪审员遴选机制,陪审合议与表决规则以及陪审追责规则的确立,结合我国具体的国情和司法实践,对我国的陪审分审机制提出具体可行的完善建议,其中包括问题列表制度的引入完善,陪审分审制度案件范围的缩小适用,以及相关配套措施如遴选机制、合议制度和陪审追责制度等的进一步确立完善,以期我国陪审制度分审机制能够在立法与司法实践中行稳致远。
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