草原资源在维护生态环境和促进人类社会和谐方面有着重要的地位和作用。草原在保护生态环境方面发挥着无可取代的作用,草原可以保护水土、优化环境、固沙防风、净化空气、保持生物多样性；草原对经济的发展起到了促进作用,草原是开发和利用旅游景区和矿产资源等方面的重要组成部分,更为重要的是草原是传统畜牧业生产方式的基础；草原在我国少数民族的生产和生活方面充当着重要生产资料,草原是人类生存的必要物质资料,优质的牧草是肉奶皮毛等纯绿色产品的主要来源；从国家安全和人类和谐的角度讲,草原是我国边境稳定和民族团结的重要保障。因此,维护草原健康发展有着重要的意义。随着我国经济社会的迅速发展,草原资源在面临着前所未有的机遇的同时也面临着巨大的挑战——草原生态环境逐年恶化,呈现荒漠化趋势。最近几年来,草原荒漠化问题引起了世界范围的广泛关注。草原荒漠化问题既不是单纯的生态环境问题,也不是单纯的经济发展问题,它是自然科学与人文社会科学诸多学科相互交叉方能解决的综合性问题。然而,目前大部分对治理草原荒漠化方面的研究局限在技术层面,多数研究是从生态、环境、土地、草业、农业等学科角度开展研究的。而从公共政策角度研究的明显不足。综观国内外对治理草原荒漠化研究的现状,可总结为立足自然科学角度进行研究的居多,缺乏从人文及社会科学角度进行的研究。治理技术成为主要研究对象,站在政府宏观战略角度进行研究的极少。尤其是对草原荒漠化治理的政策措施研究甚少,从政府公共政策角度研究的明显滞后。本篇文章的创新之处就是从公共政策创新的角度对草原荒漠化治理进行全面系统的研究,形成有效的政府治理草原荒漠化问题的政策体系。本文采取的主要研究方法有：文献资料法,查阅了有关于草原荒漠化及其治理问题的相关资料；比较研究法,对国外草原荒漠化治理政策研究方法分析与国内的治理方面的经验进行对比研究,对国外的有效的治理措施加以借鉴；例证研究法,通过有针对性的对呼伦贝尔草原荒漠化及其相关的治理问题的研究分析,系统性的提出了草原荒漠化治理的公共政策创新体系；系统分析法,对草原荒漠化问题进行了系统的分析和研究,提出治理草原荒漠化的对策。本文在研究草原荒漠化问题的基础上,从政府行政管理的角度出发,系统提出治理草原荒漠化的公共政策创新机制。第一章导论部分阐述了草原荒漠化问题的研究背景以及研究意义,介绍了本篇文章的研究内容和研究方法,同时对国外一些国家在草原荒漠化问题上所采取的解决对策加以借鉴,提出本篇文章的创新之处；第二章在界定了草原及草原荒漠化概念的基础上对草原荒漠化治理的相关研究及公共政策研究进行综述；第三章研究了中国草原荒漠化及其治理的现状,分析了中国草原荒漠化治理中存在的主要问题及其原因；第四章以呼伦贝尔草原荒漠化的治理为例,介绍了呼伦贝尔草原的历史概况,阐述了呼伦贝尔草原荒漠化的影响,研究分析了呼伦贝尔草原荒漠化的治理及其存在的问题；第五章从政府治理草原荒漠化的角度,提出公共政策创新系统。减小环境人口容量、完善居住格局、创建草原游牧文化保护区等相应公共政策创新；以产权制度为基础,以消除“公地的悲剧”现象为目标,完成草原家庭承包制的公共政策创新；创新相应公共政策,把握现有草地资源荒漠化的保护和预防、合理开发、有效利用及草原荒漠化治理之间的和谐度；创新现行草原经营管理体制；健全创新政府环境责任追究制。第六章结论部分对整个论文进行了总结和概括。政府对待环境问题要有前瞻性；需注重对草原生态文化的宣传和倡导；需不断完善草原荒漠化治理方面的法律保障机制；应不断加强防治草原荒漠化的团队建设；应加大对防治草原荒漠化的资金投入。