人力资源外包在私人部门中已经取得了广泛的普及和成熟的应用,它所倡导的降低成本、加强核心竞争力、改进服务等目标,与20世纪后期在世界各国广泛开展的政府管理变革运动的价值观相一致。因此,从上个世纪90年代中期开始,人力资源外包被引入到西方国家公共部门之中,成为一种新的民营化形式。本文首先对国内外关于公共部门人力资源外包的文献进行了综述,从原因、内容、决策、效果、经验五个方面做了全面回顾。接着,本文从内外部两个方面分析了西方国家公共部门人力资源外包的驱动因素,提取了预算紧缩压力、后官僚制规范的需要、公共部门人力资源服务水平的落后、公共压力、民营化风潮、人力资源外包市场的成熟这六大因素,用以说明公共部门采用人力资源外包主要原因。　　 进一步地,本文总结了影响西方国家公共部门人力资源外包决策的四大因素:成本收益率、政治可行性、业务的性质、外包市场的成熟度,并以它们为分析维度,构建了一个可行的公共部门人力资源外包决策模型。然后,本文对在西方国家公共部门中实施人力资源外包的行动策略进行了研究,明确了五个阶段的实施流程,识别了五个方面的风险来源,并针对这些风险,提出了相应风险控制策略。　　 接着,本文对美国德克萨斯州卫生与福利委员会人力资源外包的案例进行了研究,分析了其成功的经验及其失败的教训。最后,本文探讨了我国公共部门人力资源外包的主要特点及其现状,并从主体、内容、风险控制三个方面给出了发展我国公共部门人力资源外包的对策建议。