赡养制度立法研究

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改革开放以来,我国经济、科技、卫生等方面取得了辉煌成就,人民生活水平、健康状况得到了极大改善。随之而来的是人口老龄化问题。人口老龄化意味着赡养义务人比例下降而赡养权利人比例上升,这无疑会给老年人的赡养产生影响。从新闻媒体的报道及调查数据来看,当前老年人的赡养存在诸多问题,很多老年人的生活状况令人堪忧。我国的社会保障还不完善,特别是广大农村,十分薄弱。要把养老责任一下子推向社会,目前还不现实。传统的家庭养老仍是我国最主要、不可替代的养老模式。而道德对“赡养行为”的束缚力却越来越有限,老年人的赡养必须依靠法律制度来解决。由于起步晚、基础差、时间短,我国赡养法律制度还不完善,导致赡养案件出现了四难:起诉难、举证难、裁判难、执行难。随着赡养问题的日益凸出,相关法律规定的完善迫在眉睫。本文共分四章。第一章:赡养制度概述。主要对赡养的概念、赡养法律关系的特征以及赡养制度的现实意义等方面作了探讨。第二章:赡养制度国外立法比较。分别对欧美国家和亚洲国家的赡养制度立法作了简介、分析和概括,指出文化背景不同,赡养制度会有差异,但立法宗旨与基本框架大体相同。第三章:我国赡养制度立法分析。对我国现行赡养立法进行分析,找出立法存在的问题。主要有三方面:一是立法分散,各法之间不太一致;二是过于简单,有些规定不明确、不详细;三是立法粗糙,遗漏了一些必要的规定。第四章:我国赡养制度立法之完善。针对我国赡养立法存在的问题,在借鉴国外立法经验的基础上,结合我国当前实际,提出了具体的立法完善措施。主要有:一、指出规定不一致的地方,提出具体修改建议;二、扩大赡养义务人的范围;三、明确精神赡养的地位和内容;四、增加赡养的顺序、标准、赡养权的丧失等规定。今年是第六次人口普查年,笔者相信:老年人口数量无论是绝对值还是相对值肯定都会又上一个新台阶。关爱、关心老年人,是全社会的共同责任。
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