安徽是人口大省，2004年末户籍总人口达6461万人，居全国第8位。但安徽不是经济大省，GDP总量居全国第14位，人均GDP在25位以后，总体上处于人口总量靠前、经济总量居中、人均水平偏后的状态。在全面建设小康社会进程中，安徽省委、省政府提出了“抓住机遇、乘势而上、奋力崛起”的发展战略，并出台了多项发展举措，但沉重的人口负担不可回避，如何把人口压力变为人力资源优势，切实提高全省人口的文化素质水平，将是一项事关全局的重要任务。　　本文通过分析论证，阐明了当今安徽人口总体文化素质较20世纪90年代有了很大提高，但地区间、城乡间、行业间差异较大，与全国平均水平相比还有不少距离，与新的形势下对人力资源的需要极不相称。通过人口文化素质对经济增长和产业结构影响的分析，论证了文化素质在经济发展中的重要地位和作用，并据此提出若干对策建议。全文共分四章:　　第一章为人口文化素质涵义与研究指标。第一部分介绍理论界对人口素质涵义的界定，“三要素”论认为，人口素质包括了身体素质、科学文化素质和思想道德素质三个方面;“二要素”论认为，人口素质只能由身体素质和文化科学素质组成，但不管哪种观点，文化素质都是人口素质的中心。本文认为人口文化素质是指人口的文化教育水平和劳动技能，即人们对科学文化掌握的程度、技术水平以及运用科学文化技术进行劳动的能力。第二部分提出研究文化素质的指标，要从教育投入、学校教育、社会教育和科技素质四个方面综合反映，并具体说明所选取的13项指标的代表性和意义。其中教育投入两项指标反映政府对教育的重视程度和支持力度，学校教育五项指标反映人们吸收知识、接受教育的水平，社会教育三项指标反映人们交流知识、自我提高的状况，科技素质三项指标则反映人们运用知识、进行科技创新的能力。　　第二章对安徽人口文化素质状况进行评价。通过纵向对比、省内对比和横向对比三个层面分析当今安徽人口文化素质状况。首先，纵向分析，安徽人口文化素质水平有了很大提高，全省人口的总体受教育程度提高，人均受教育年限增加，文化构成明显改善，文盲率大幅度下降。同时经济的快速发展，在大大提高人们物质文化生活水平的同时，也促使人们通过社会教育不断提高自身素质水平。科技素质方面，科技投入不断增加，科技队伍建设得到加强，科技成果较为突出。　　其次，省内对比，地区间、城乡间、行业间差异较大。从地区来看，文化素质水平大致呈中部高南北低态势，本节中运用统计分析中的聚类分析方法，将安徽十七个市的文化素质水平从高到低分为四大类，具体分析这些地区的相似性及其区别。从城乡来看，高素质人才主要集中在城镇，农村人口文化素质水平低。从行业看，高素质人才主要分布在第三产业，第二产业的人才素质远不及第三产业。　　第三，横向比较，安徽整体文化素质水平较低。该部分通过计算文化素质综合指数对全国31个地区进行分析评价。结果表明，我国各地区间人口文化素质水平相差很大，东部地区以高素质水平省份居多，中部地区以中等水平省份居多，西部地区以低水平省份居多。2004年安徽文化素质综合指数为78.4，居全国第26位，在各省市中属低水平地区。偏低的文化素质水平既是多年来经济社会发展不平衡、教育投入差距大的结果，又将是下一步经济和社会发展的最大制约。　　第三章分析人口文化素质对经济发展的影响。本章分为三节:人口文化素质与经济发展的关系、文化素质水平与经济发展关系的实证分析、人口文化素质对可持续发展的影响。人口素质特别是文化素质对经济发展的决定作用可以从人力资本理论中得到佐证;同时从历史经验和现实数据看，人口文化素质水平的提高对加快经济发展的作用非常明显。通过建立人口文化素质指数与人均GDP、人均投资、消费及财政支出等指标的回归模型可知，人口文化素质与人均GDP指数有较高的相关关系。通过建立经济增长模型可知，较高素质人口对经济增长的贡献较大。通过成组样本T检验法，比较人口文化素质水平对产业结构的影响，结果表明高素质人才在经济发展中的作用非常重要，是产业升级的必备条件，较高的产业结构层次必须有较高的人口文化素质与之相适应。人口文化素质对可持续发展的影响，体现在影响人口控制水平、影响科教兴皖战略的顺利实施、偏低的人口文化素质会过多地依赖自然资源的开发。　　第四章探讨提高人口文化素质、加快经济发展的有效途径。当今社会，地区间竞争、综合实力的强弱越来越取决于人口素质的高低。安徽偏低的人口文化素质水平与新形势下对人力资源的需要极不相称，如不尽快改变这种现状，不仅对当前的经济增长形成制约，而且还会在激烈的市场竞争中被抛在后面。安徽要推进跨越式发展，必须在提高人口文化素质上下功夫。为此，一要转变发展观念，切实提高对教育重要性的认识，二要大力发展学校教育，提高公众的基本素质水平，三要提倡自我终身教育，创建学习型社会，四要鼓励科技人员创新，育才聚才用才，以此推动全省经济社会的持续、快速、健康发展。