我国政策创新的主要途径之一是建立政策试验区进行政策试验,文章以政策试验区为研究对象,将其颁布的创新型政策分为规划型、试点型、产出型三种,并可用官方主体间互动和官方主体与非官方主体间互动进行解释。官方主体间的互动又可以分为垂直互动和水平互动两种。垂直互动的主要形式是下级向上级争取试验机会、上级授予下级试验机会并主导试验方向、上级授予下级先行先试权、下级主动寻求部省合作。水平互动主要指地方政府间的竞争、合作、学习,水平互动主要促成政策的转移和扩散,既包括政策传入和传出。官方主体与非官方主体间互动又称区内互动是指试验区地方政府和区中公众、政策研究群体、媒体之间的互动。论文认为上述三种互动是促成政策试验区产生三类政策创新的机制。结合对武汉城市圈“两型”综改试验区政策出台情况的统计、对其政策创新的分类和梳理,以及对该试验区驱动政策创新互动模式的剖析,文章认为运用上述机制可以对武汉城市圈“两型”综改试验区的政策创新进行说明。在阐释的过程中,论证了政策试验区巨大的政策创新功能,发现省级政府在政策创新中的独特作用,部省合作模式的普遍性和有效性。在分析武汉城市圈“两型”综改试验区的水平互动时发现规划型政策的原创程度最大但却几乎不具有传播性,产出型政策的原创程度稍弱但是传播性较强,试点型政策的原创程度最弱但传播性最强。最后针对政策试验区政策创新过程,文章提出了5个方面的政策建议：明确中央、地方的创新分工,明晰先行先试权的合法性,进一步加强部省合作,营造更为开放的政策过程,增进对原创性政策的激励。