棚户区改造是保障性住房建设的关键工程,是关乎国计民生的重要战略之一。近年来,H县在国家政策的指导和扶持下,加快了棚户区改造的步伐,但是种种问题也渐渐凸显。然而如何通过合理的开展模式予以缓解,是一个在理论和实践中都没有得到充分回答的重要问题。借助于利益相关者理论针对H县当前棚户区改造的实际情况、存在不足之处及其根源,并提出有针对性的改造模式设计方案,无论是对棚户区改造政策的理论研究,还是对H县棚户区改造工作存在问题的缓解都具有重要的意义。棚户区改造涉及从中央到地方、从政府到房地产企业和棚户区居民,棚改模式是否适合,取决于是否在满足各利益主体的诉求和要求履行责任义务之间取得平衡。本文利用利益相关者理论工具,对H县棚户区改造相关利益主体、利益诉求、责任义务及其相互之间的关系进行识别,并对H县棚户区改造存在的改造成本、政策执行和民愿民生等方面的问题进行了深入分析,认为改造模式自身的弊端是导致该县棚户改造措施无法顺利推进的关键性因素。根据当前国内棚户区改造过程中的具体问题及其产生的政策性根源,本文考察了国内典型地区的做法,发现棚户区改造的模式的采用既要考虑问题具体解决对策方法,也要考虑宏观的改造模式。本文在微观层面为H县棚户区改造归纳典型借鉴经验的同时,从宏观上概括分析了三种棚户区改造开展模式。结合以上分析,在考虑H县社会经济发展趋势的前提下,得出对H县棚户区改造政策的改进方案——根据不同地段的棚户区采用不同的改造模式,并根据不同的改造模式提出了配套措施建议。