【摘 要】
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西部（重庆）科学城作为成渝双城经济圈和西部大开发的重要载体,是加速区域经济增长的重要引擎,也是实现西部发展的主要途径之一,全国多地区已纷纷建设集科技创新、环保产业、大数据及信息化、教育及医疗、居住与交通等为一体的新型城区,即“科学城”。但是科学城通常具有投资规模大、投资建设期长、投资收益低等特点,再加上相应的市政基础设施配套和产业导入初期建设费用需求量大等问题,建设项目的融资问题已成为制约科学城发
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西部（重庆）科学城作为成渝双城经济圈和西部大开发的重要载体,是加速区域经济增长的重要引擎,也是实现西部发展的主要途径之一,全国多地区已纷纷建设集科技创新、环保产业、大数据及信息化、教育及医疗、居住与交通等为一体的新型城区,即“科学城”。但是科学城通常具有投资规模大、投资建设期长、投资收益低等特点,再加上相应的市政基础设施配套和产业导入初期建设费用需求量大等问题,建设项目的融资问题已成为制约科学城发展的最大瓶颈。本文对现有的融资理论进行了梳理,从融资主体和融资渠道两个方面,对新城区建设项目融资方式进行归纳,阐述了新城区建设项目投融资的基本模式,分析了新城区建设的主要资金来源,对常见项目融资模式的特点和适用条件进行了对比分析。在德尔菲法的基础上,利用模糊聚类算法（FCM）明确了评价指标体系识别-聚类-筛选的构建程序,在此基础上采用多方法耦合的手段,建立了FCM-熵权模糊综合评价模型。基于建设项目的特点,将西部（重庆）科学城建设项目划分为经营性项目、准经营性项目和非经营性项目,利用FCM-熵权模糊综合评价模型对经营性项目和准经营性项目融资模式进行评价。结论为:对于经营性项目,BOT模式最优,PFI模式其次;对于准经营性项目,PPP模式最优,BOT模式其次。针对非经营性项目,本文着重对“EPC+基金认购”模式进行了阐述分析,基于非经营性项目的社会服务属性和对项目发起人带来的资金压力,本文推荐对于大型的非经营性项目选用“EPC+基金认购”模式。
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