地方政府人才吸引政策科学化的研究——以越南平定省为例

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随着社会已经进入知识经济和国际一体化的时代,人力资源和人才已经成为各个国家社会经济发展的决定性因素。尤其是人才在国家机关中占据特别重要的地位,因为这些人负责制定国家发展的战略、路线和方针政策,规定国家的体制和法律,并执行相关政策和决定。换句话说,他们事关国家兴旺还是落后这一重大问题。  目前,越南加快了工业化和现代化进程,逐步走向知识经济时代,努力改变自己在国际上地位。经济的发展和社会的进步,加剧了政府人才短缺,人才的能力、品质、文化程度、技能、工作态度和行为等难以适应高效的工作要求,大量人才从公立机关转移到私人企业工作等问题更加凸显。因此,在经济全球化和社会大变革的背景下,科学工艺和劳动市场飞速发展,如何吸收大量人才进入政府机关工作,成为地方政府最为关心的议题。  事实表明,越南执政党和政府一直以来都特别重视人才在国家机关的重要地位和作用,不断培养具有高尚品质和丰富专业知识、全心全意为人民服务的国家机关公务员队伍,以满足国家行政改革需要。越南几乎每个地方政府都制定和颁布了诸多吸引人才到国家机关工作的政策措施。其中,不少地方颁布的吸引人才的政策和措施取得了很大的成功,吸引了数量可观的人才到国家机关工作。但是客观的来评价,不是每个地方政府都能按照自己的意愿吸引到人才,部分地方政府吸引人才的数量也非常有限。与此同时,这些政策在实施过程中缺少配套措施,暴露了不少问题,极为凸显的便是缺乏一个符合当前形势发展和本地方需要的长期的吸引人才政策。作为越南穷困省份的平定省,更是需要一支知识水平高,一心为家乡经济社会快速可持续发展贡献力量的干部队伍。然而,平定省政府在吸引人才政策方面却面临着不少难题。  出于上述原因,笔者选择了把地方政府人才吸引政策科学化作为研究主题,以越南平定省为例进行说明,论述该省地方政府人才吸引政策现状、存在的问题和原因分析,并提出实现人才政策科学化的对策。
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