公共租赁住房是指以低租金租赁的政策性住房,由政府负责建设或回购,供中低收入住房困难家庭租赁居住,主要面向刚毕业的大学生、外来务工人员等社会群体。这部分群体主要是不符合廉租房申请要求,但又买不起经济适用房的人群。重庆市通过公共租赁住房建设,初步实现了与廉租住房、经济适用住房、限价商品房的“无缝连接”,构建起全面覆盖低收入住房困难家庭的住房保障体系。本文在对北京、深圳公共租赁住房建设的调研和查阅大量文献资料的基础上,首先对住房保障制度的相关理论基础作出说明,结合重庆市公共租赁住房建设现状,提出了我国发展租赁性公共住房应注重匹配机制研究。本文重点分析了重庆市公共租赁住房配租标准的匹配、建设地点的区域匹配、制度匹配、金融匹配等。一是提出公共租赁住房的配租标准应充分考虑到地方政府对公共租赁房建设的财政支出、恩格尔系数、家庭可支配收入、住宅价格水平、人均住房消费支出、租住群体人数和人均住房面积标准等;二是通过建立模型分析公共租赁住房的建设选址不能选择城市的郊区,应在充分考虑居民的需求意愿的基础上,对公共租赁住宅区进行合理的空间布局;三是就公共租赁住房的申请体制匹配、建设与管理体制的匹配、居住群体权益保障体制的匹配、信息匹配机制和退出机制等做了详细的分析研究;四是分析了公共租赁住房的建设资金的匹配、住户缴纳租金匹配;通过以上的四类匹配机制研究,得出结论并对重庆市的公共租赁住房建设提出了政策建议。