随着全球化时代的到来，文化在经济社会发展中的战略地位日益提升，越来越成为民族凝聚力和创造力的重要源泉。文化软实力已经成为衡量一个国家或地区综合实力的重要指标之一。西安作为一个拥有悠久历史文化的十三朝古都，以汉唐文化享誉海内外，文化底蕴深厚。随着社会主义市场经济的深入发展，西安借助西部大开发的机遇，经济蓬勃发展，文化产业迅速崛起，文化市场不断扩大和细化。但是，西安市政府文化管理职能却相对滞后，已经不能满足文化产业快速发展的要求，人民群众日益增长的文化需求和文化产品服务供给之间的矛盾突出。所以，西安市政府文化管理部门必须进行文化管理职能创新，提高公共文化服务水平，促进文化产业的发展和繁荣，满足大的文化市场的发展要求，进而提升西安市的城市品位和形象，实现西安建立国际化大都市的目标。本文以西安市为例，论述了地方政府文化管理的职能创新。文章首先对政府文化管理职能进行了理论分析，并对政府文化管理职能创新的必要性进行了论述。其次，分析了西安市文化管理的现状，提出了由于缺乏科学的文化管理理念，文化管理者角色不明确，文化管理手段单一、重点和目标不明确，文化体制上的弊端的原因造成政府文化管理越位、缺位、错位现象严重，公共文化服务体系不健全，文化资源利用不合理，缺乏代表性的文化品牌，以及原生态文化保护不够等问题。再次，通过对西方政府文化管理模式的借鉴，提出西安市文化管理职能创新要以加强公共文化体系建设，大力发展文化产业，打造西安文化品牌，加强文化市场管理为主要内容。最后，提出了西安市政府文化管理职能创新的路径选择，包括：树立科学的文化发展观，转变西安市文化管理的角色、方式、重点和目标，不断完善西安市文化管理的法律法规体系，继续推进西安市文化体制改革，建立并完善领导、财政、人才保障、公共文化服务运行及监督机制。以期西安市政府在文化管理职能创新方面迈出新步伐。从而更好引导西安文化和经济社会发展目标的实现，把西安市建设成为一个富有文化特色的国际化大都市。