长期以来,传统观点都认为:农民拥有生产资料——土地,就不存在失业的现象。所以我国一直以来关注的只是城镇失业问题,在统计失业人数时只统计城镇失业人口,而不把农村的失业人口包括在内。然而随着我国工业化、城市化、市场化和国际化步伐的加快,农民面临的就业压力和失业风险与日剧增,我国早已存在的农民隐性失业问题已逐步演变为一种日趋严重的农民显性失业问题,大量失业农民涌现出来。农民失业不仅影响经济的增长速度、整个社会的长远发展,而且影响农业在国民经济中的基础地位。为此,结合我国的实际,采取综合措施,解决农民失业问题迫在眉睫。在此背景下,本文结合宏观与微观、理论与实证,以失业农民为主要研究对象,结合中国的实际论证了农民失业是社会发展的一个必然趋势,农民失业对社会造成巨大且严重的影响,我们必须给予高度重视。最后提出了解决农民失业的一些建议,解决农民失业问题应从内外两个方面来下手:在外因上从社会经济的发展和政策两方面来着手解决,提出了农村就地城市化的建议;在内因上从提高农民的自身素质方面来提出建议,不仅要重视农民的基础教育的培养,而且还要加强农民职业教育的培训,提高农民的就业本领。解决农民失业问题不仅有利于中国“三农”问题的解决,而且对于中国实现小康社会的目标具有一定的现实意义。