安检互认视角下城市轨道交通安检优化研究

来源 :中国人民公安大学 | 被引量 : 1次 | 上传用户:yys68738464
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随着中国城市化进程的不断发展,城市人口越来越密集,轨道交通特别是地铁,因其准时、环保、运量大、全天候又安全的特性,也越来越受到群众的青睐。现代社会无时无刻不存在于风险社会之中,城市轨道交通的发展在为群众创造便捷的同时,也面临着各种各样的风险。2008年,中国以第29届奥运会为契机,率先在北京开始实施地铁安检制度,随后全国各大城市也开始陆续开始地铁安检。如何对安检进行优化以实现安全与效率的平衡,一直是大家研究的课题。但无论如何优化,重复安检难免对出行效率造成影响,给公众出行造成不必要的负担。自2017年开始,北京、天津、厦门、成都等地开始安检互认的实践。2019年,为更好地保障人民群众安全、便捷出行,交通运输部出台了《城市轨道交通客运组织与服务管理办法》,对安检互认进行了原则上的指引,为我们追求安全与效率的平衡提供了一条可行性路径。本文利用文献研究法、对比分析法、归纳分析法对安检互认的理论及相关实践进行了梳理。目前全国城市轨道交通的安检互认实践仍处于摸索阶段,经验上不成熟,尚未形成统一、完善的安检互认机制。但目前我国公共交通呈现快速发展的趋势,民众对减少重复安检期盼已久,企业和车站有降低运营成本和安全风险的需求,使得安检互认的必要性毋庸置疑。同时,从安全性需求和安检标准考虑,安检互认同样具有可行性。但安检互认受到多种阻滞因素的制约,在理论层面表现为具体规范的缺失、管理体制的障碍、安检标准不一等;在实践层面表现为现有车站改造困难、公众疑虑难以消除、安检互认模式统一不畅、安检互认主体能力欠缺等。本文以安检互认为视角,从总体设想、安检互认原则、安检互认保障等方面探讨了优化安检互认措施,以寻求通过优化城市轨道交通安检流程,达到安全与效率之间的平衡。
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